每經記者  陳未臨  發自上海

        最豐富的電信市場運營經驗，以及目前為止三家運營商中最為完備的“C+W”移動無線網，這原本讓中國電信的3G業務占盡了天時地利。但3G業務試商用一月后才有第一款3G手機上市，截至目前累計只賣出10萬部3G手機的終端  “短板”，耽誤了電信在以3G為主的移動業務上趕移動、超聯通的先機。

        《每日經濟新聞》調查發現，從明確接手C網到現在，中國電信在終端“社會化”策略的執行上幾經搖擺反復，導致終端廠商對量產CDMA2000EVDO手機多存顧慮。直到近期，中國電信才又以天翼終端公司的降級，重新明確其最初確定的終端渠道“社會化”發展策略。

終端公司低調降級

        日前，《每日經濟新聞》從可靠渠道獲悉，截至6月底，在設立之初被定位成“類似聯通華盛的，專事終端集采和經營的公司”的天翼電信終端有限公司（下稱“天翼終端公司”），原設在全國各地的地市級分公司或辦事機構均已被撤銷，同時“從本月起不負擔經營要求，取消公司化運作，并入個人客戶部。”

        在中國電信內部人士看來，天翼終端公司如今職責權利的全面降級，正是公司終端策略經歷“推倒重來”這一挫折的標志性事件。

        7月3日，是剛任命不到一個月的天翼終端公司總經理馬道杰最近一次出現在公開場合的時間。而在當天舉行的天翼千元3G手機聯合采購招標發布會現場，馬的頭銜已變成了“中國電信移動終端管理中心總經理”。中國電信北方某分公司高層人士對  《每日經濟新聞》透露，該管理中心實質就是天翼終端公司。

        2008年10月，天翼終端公司正式掛牌成立，并擔任起了中國電信進行終端采購主體的角色，同時“完全獨立于各省地市電信分公司的辦事機構”。但現在，天翼終端公司在各地的分公司（或分支機構）都并入了各地電信同級分公司的個人客戶部，變成了中國電信個人客戶部下的移動終端管理中心，且在各地的分支機構都只保留至省級單位。相比天翼終端公司設立之初，職責和權利都發生了明顯的變化。

        另外在人員方面，從天翼終端公司北京總部到該各地分公司（分支機構）都從原聯通華盛要了很多人。“可以這么說，在聯通和電信交割C網人員過程中，原聯通華盛的核心人才都被要到天翼終端公司。但現在這些人都變得很郁悶，原來正職的被安排成副職。”

“社會化”思路幾經反復

        那么，天翼終端公司取消公司化運作，變身中國電信移動終端管理中心后，其職責和權利究竟發生了哪些根本變化？

        上述分公司高層人士告訴《每日經濟新聞》，目前中國電信在終端集采上面的策略是：除少數3G高端機型外，對2G和3G的中低端機型原則上“一個都不采”。

        也就是說，中國電信要盡量為社會渠道商讓路，避免自身渠道傷害到社會渠道商的利益。該高層人士舉例說明，比如說同一款機器，如果電信參與集采，并對自己集采的機器進行補貼，而社會渠道的機器則得不到補貼，這樣一來，電信本身的渠道其實就已經對社會渠道形成了傷害。

        據悉，中國電信終端  “社會化”的發展策略，是在電信明確接手C網時已定下的主旨思想，“但在這半年來的發展中出現多次搖擺和反復”，而天翼終端公司的從無到有、再從強勢亮相到被低調淡化的全過程，正是“搖擺反復”的直接體現。

淡出渠道爭取支持

        放低姿態來吸引社會渠道進入，是中國電信當前能拿出來、并有望解決CDMA產業鏈自2G時代延續而來的終端短板的唯一方法。

        6月25日，中國電信在北京舉行了“天翼3G終端產業鏈高峰會”。據《每日經濟新聞》多方了解，在這次高峰會之前，國內外主流的手機廠商對中國電信3G手機的支持，大都只到拿出非量產的CDMA2000EVDO終端樣機的程度，而真正大規模將EVDO手機量產的廠商則十分有限。正因為終端商尚存疑慮的狀態，才使得中國電信從3月中旬試商用開始就一直面臨終端匱乏的尷尬。

        高峰會上，一貫低調的中國電信掌門人王曉初直接對終端商“喊話”，希望各終端廠商抓住金融危機背景下難得的3G發展機遇，大力增加天翼3G終端的品種和供應，實現中國電信與產業各方的合作共贏。

        在理論說服的同時，王曉初也拿出了中國電信與中郵器材、深圳天音、愛施德和普天太力四大國代聯合采購天翼千元3G手機采購項目，充分展示了中國電信讓利社會渠道的誠意和決心。

        中國電信內部人士透露，所謂“聯合采購”，其實采購的真正主體已經變成了上述四大代理商，而中國電信在其中只充當手機廠商和代理商之間的橋梁、牽頭方的作用。而中國電信移動終端管理中心就是中國電信牽頭組織的具體出面方。7月3日，天翼千元3G手機采購項目正式招標，標的數量達到了360萬部。

        上述分公司高層人士指出，由于代理商和手機廠商之間的信息不對等，且代理商沒有能力組織類似千元3G手機采購項目這么大的貨源，因此中國電信終端管理中心及其在各省的分支機構日后將在牽頭組織大規模采購上起到重要作用。

        而從此種聯合采購的首個項目天翼千元3G手機來看，采購項目的參與競標廠商名單包括三星、LG、摩托羅拉、諾基亞、華為、中興、宇龍、聯想、天宇等國內外70家手機廠商，中國電信的“社會化”移動終端思路的確為打破CDMA產業鏈受困高額專利費造成的相對封閉狀態開了個好頭。



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