每經記者  熊曉輝  發自上海

        迪士尼落戶上海浦東，受益最大的莫過于當地的旅游消費。項目落地后，預計每年游客可能達到1000萬~1200萬人次。分析人士認為，迪士尼項目將與2010年世博會一起，成為上海經濟向現代服務業轉型的重要契機，旅游業也有望成為航運、金融之外的重要支柱產業。

旅游區用地占規劃一半以上

        熟悉浦東的相關人士告訴  《每日經濟新聞》記者，2008年5月至6月，浦東新區政協經濟和科技委員會啟動了以世博為機遇加快浦東旅游業發展的專題調研。從最近一段時間的跡象來看，在迪士尼項目落戶上海取得突破的同時，浦東的旅游產業規劃已開始悄然布局。

        日前，《每日經濟新聞》記者從浦東新區相關人士手里拿到一份《華夏文化旅游區931地塊控制性詳細規劃（草案）》，該草案由在大浦東機構調整后新成立的浦東新區土地規劃管理局組織，上海市浦東新區規劃設計研究院編制。

        公示規劃顯示，華夏文化旅游區931地塊東起長江大堤（931大堤），西至隨塘河，南達機場圍場河、迎賓大道，北為川楊河，總用地面積約達400.59萬平方米，涵蓋游樂區、綜合娛樂、商業服務、居住、休閑廣場、旅游集散以及其他道路市政綠化用地。其中旅游區用地為237.01萬平方米，占到一半以上。根據規劃，整個區域將呈現“一軸三區”的總體結構。北區包括海濱浴場和配套服務設施，中區主要是綜合娛樂和生態度假，南區包括餐飲購物等商業服務和以“濕地”為主題的游樂區。

        昨日，浦東新區發改委規劃管理處相關工作人員告訴《每日經濟新聞》記者，目前該項目仍由發改委負責規劃。“草案已于前期向社會進行了公示，接下來將進入審批實施階段。”

        事實上在今年4月份，華夏文化旅游區的建設就已經重新啟動。上海寬視置業有限公司通過法院拍賣接下爛尾10多年的浦東三甲港華夏旅游開發區“熱帶室內主題公園”項目，準備在其基礎上建設“上海文化總會”。該項目由神秘商人葉山鷹于上個世紀90年代中葉啟動，當時曾一度被譽為上海有史以來最好的旅游項目。

已有項目開工在建

        在2009年8月印刷的最新浦東新區地圖上，川楊河連通黃浦江和東海，其入海口處形成三甲港，931地塊和林克司外商休閑社區分別位于三甲港的兩翼。記者在現場看到，931地塊上目前對外營業的主要是三甲港海濱樂園。

        知情人士透露，上述兩個地塊即是華夏文化旅游區的最初構想。從地圖上看，華夏文化旅游區東面臨海，緊鄰迎賓大道（A1公路）和遠東大道，南邊與浦東國際機場相接。與迪士尼可能的選址地黃樓同在A1公路上，相距不過10公里，交通十分方便。

        上述知情人士告訴  《每日經濟新聞》記者，華夏文化旅游區早在浦東開發之初就著手開發，準備依托區域優勢打造“濱海旅游區”。浦東新區為此專門成立了上海華夏文化旅游區開發公司。但是由于項目引資中出現一些問題，中間一直處于半擱置狀態。

        資料顯示，上海華夏文化旅游區開發公司成立于1992年5月，原為上海華夏實業總公司，是浦東新區黨工委、管委會直屬的重點開發公司，主要負責開發19.8平方公里的華夏文化旅游區。

        昨日，上海華夏文化旅游區開發公司一名全姓負責人告訴記者：“我們是國有企業，區國資委持有一定的股權。規劃是新區做的，我們負責在規劃下面進行開發。”

        對于此前多年的停滯發展，全先生解釋說：“以前開發各方面條件還不成熟，新區的開發主要是沿黃浦江的方向，東海岸縱深方向開發也就是近幾年的事情，現在交通設施等方面都在改善。從區位來說，現在也算是剛剛啟動。”

        據華夏公司相關人士介紹，整個華夏文化旅游區規劃范圍19.8平方公里，林克司和931地塊只是其中的兩塊，還有一些土地沒有經過出讓。現在新區政府專門成立了華夏文化旅游區建設推進辦公室，抓這邊的交通配套建設。

        全先生告訴記者：“北側的林克司高爾夫休閑社區已經由浦發集團接手，差不多都開發好了；931地塊里面現在有一些項目已經在做了，上海文化總會項目開工在建，另外還有兩個項目已經立項：一個地下溫泉項目，還有一個別墅項目。剩下的一些地塊將按照新區的規劃定位來操作。”

四大旅游經濟帶呼應迪士尼

        并非僅僅只有一個華夏文化旅游區，浦東新區知情人士告訴《每日經濟新聞》記者，華夏文化旅游區所在的三甲港將和世博會所在的三林功能區共同形成浦東未來旅游的新亮點。三甲港由于臨港之便，將成為浦東重要的濱海旅游區，而三林地區將在世博會的帶動下重點發展會展旅游區。

        上述知情人士透露，整個大浦東旅游將形成以陸家嘴為核心的都市觀光帶、以三林為主力的會展旅游圈和三甲港為核心的水上綜合休閑度假區，再加上南匯浦東合并后以孫橋與南匯為主的農業產業旅游圈，四大旅游經濟帶的格局初步形成。

        記者注意到，在地圖上，上述四大旅游經濟帶中，除陸家嘴外，其余三條經濟帶均位于迎賓大道兩側，與即將落戶迎賓大道與外環線的交叉處的迪士尼樂園在一條直線上，交通十分便利。

        對于迪士尼落戶后的影響，華夏公司相關人士表示：“不能說配套，大家錯位發展，我們是休閑度假，迪士尼是主題公園，迪士尼可能會給我們帶來一定的消費人群。旅游產品放在一起，能起到相互補充的作用。”

        事實上，迪士尼落戶的消息從周邊城鎮的旅游規劃中也可以窺到一些蛛絲馬跡。8月18日，位于迪士尼選址地附近的原屬南匯的六灶鎮建設規劃出臺。浦東新區表示，未來5年內，將把六灶鎮打造成包括城鄉統籌建設區和休閑度假區的  “國際鄉村快樂小城”，規劃面積6.8平方公里，分成一個4平方公里的城市建設區和一個2.8平方公里的農業板塊。六灶鎮相關人士對媒體表示：“一旦‘重大旅游項目’落戶，國際鄉村快樂小城將與之呼應。”

        但是，昨日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，浦東新區旅游委的相關人士謹慎表示：“由于出現一些新的情況，浦東旅游的相關規劃最近可能要做一些調整，現在還不到對外透露的時候。”

新聞鏈接

世博會迪士尼“接力”拉動上海旅游產業

　　　　今年4月29日，國務院出臺的《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》中明確提出，推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，建設國際金融中心和國際航運中心。

        世博會將在2010年5月到10月舉行，時間跨度近半年。而從現在的時間表來看，上海迪士尼項目最快將于2014年啟用。世博會和迪士尼帶來的接力刺激效應將成為上海加快現代服務業建設的重要契機。

        上海證券研究所發布的專題報告分析認為，國際化大都市的典型特征就是服務業比重在70%以上，目前香港的現代服務業占經濟的比重已經突破90%，旅游業已經成為香港航運、金融之外的重要支柱產業。上海有比較完善的現代市場體系、現代金融體系、高效的航運服務體系以及便捷的交通運輸網絡，土地和人口這兩大要素也決定了上海未來的經濟發展重心將是現代服務業。世博會和迪士尼將對上海區域旅游產業產生強大的拉動效應。

        一位旅游業資深人士對記者分析，以香港迪士尼樂園游客人數為參照，上海迪士尼項目面積可能達到500公頃，是香港迪士尼的4倍。目前上海本地居民數量是香港的2.57倍，2007年上海外來游客數量是香港外來游客的2.8倍，以此估算，未來上海迪士尼每年游客突破1000萬不會有太大問題。“這么大一個游客數量，外來游客將占很大比例，定要用其他的旅游項目將游客留住。哪怕在上海多待一天，就能產生數以億計的旅游消費收入。”上述人士表示。



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