每經(jīng)記者  朱小雯  發(fā)自北京

        截至9月份，中國政府已經(jīng)批準了2200多個CDM（CleanDevelopmentMechanism清潔發(fā)展機制）項目。截至目前，已經(jīng)注冊成功的中國CDM項目是640多個，已經(jīng)簽發(fā)的減排量約為1.5億噸。專家表示，這個數(shù)字已超過了歐盟目前實際的減排量。

已簽發(fā)量超歐盟減排量

        這是國家發(fā)改委能源研究所CDM項目管理中心主任、中國氣候變化談判代表團成員之一楊宏偉昨天在“搜狐綠色論壇”上介紹的最新數(shù)字。他還透露，從項目的批準到聯(lián)合國的CDM執(zhí)行理事會注冊成功，需要指定的經(jīng)營實體進行認證，而到目前為止，已經(jīng)注冊成功的中國的CDM項目是640多個。

        在這些注冊的600多個項目中，已經(jīng)簽發(fā)的減排量大約是1.5億噸，即由項目業(yè)主實施項目的過程中產(chǎn)生了減排量，這些實實在在的減排量可以分階段簽發(fā)，買賣雙方進行交易。

        這1.5億噸是一個怎樣的規(guī)模呢？“已經(jīng)簽發(fā)的1.5億噸已超過了歐盟目前實際的減排量。”楊宏偉說。歐盟15國在《京都議定書》中承諾的減排指標是8%，歐盟在其基準年總的排放量大概是40億噸二氧化碳，到目前為止歐盟15國總的排放量還有46億多噸，即歐盟實際減排9千多萬噸。

        中國已經(jīng)簽發(fā)的減排量是我們預期在第一承諾期減排量中的很小的一部分。楊宏偉稱：“如果我們這2000多個項目都能夠注冊成功，預計在第一承諾期產(chǎn)生的減排量大約20億噸。中國的CDM項目對于促進全球減緩溫室氣體排放做出了很大的貢獻。”

        而中國的減排潛力巨大早已是國際社會的共識。國際能源機構預計，如果中國達到了自己擬定的各項排放增幅下降的目標，那么到2020年，中國將成為減排量最大的國家。

        中國人民銀行金融研究所研究員梁猛表示，中國碳交易截至目前只成交一單。“從交易本身來說，只是一個標志，不是一個市場。”

專家：10元/噸的碳稅太低

        碳市場最重要的作用是形成一個價格信號。楊宏偉針對定價權問題表示，在中國政府審批CDM項目的一項重要內(nèi)容就是審批交易的價格。他表示，中國政府為了保護自己的項目業(yè)主，在審批的時候對價格進行了把握，“偏離價值的碳價格，中國政府是不允許的，要維護基本的企業(yè)利益。”

        影響價格的另一個因素——碳稅，也是我國醞釀開征的稅種。國家財政部課題組近期針對開征碳稅的研究報告計劃2012年征收碳稅10元/噸，2020年40元/噸。

        “這不但跟歐洲現(xiàn)行價格差10倍以上，也與美國可能計劃的32歐元/噸相距甚遠。”10元導致的結果有可能導致‘合法犯罪’。”梁猛指出，價格過低可能導致溫室氣體排放的轉移，即國外企業(yè)因我國過低的碳排放價格而紛紛將溫室氣體排放到我國。

        楊宏偉也認為，10元/噸的稅率遠不能反映真實的減排成本，但考慮到企業(yè)成本等多方面因素，我國只能從低稅率做起。

        他指出，國家對碳稅稅率和征收的計劃實際上是放出早期信號，有對內(nèi)引導的作用，企業(yè)現(xiàn)在就應對相關制度、體系和核算做調整和準備，以避免幾年之后措手不及帶來的高成本。

        梁猛認為，減排行為和GDP增長之間、和企業(yè)發(fā)展之間，是不存在根本性矛盾的。“甚至可以說，如果企業(yè)對這個事情是一種排斥的心理，那么在不遠的將來，也就三五年的時間，吃虧的將是企業(yè)自身。”

同步播報

2013年可再生能源成本或低于化石能源

每經(jīng)記者  朱小雯  發(fā)自北京

        “如果不在今后5年采取具體行動實現(xiàn)低碳的新工業(yè)化進程，氣候變化災難性后果將不可避免。”WWF（世界自然基金會）最新發(fā)布的報告首次為工業(yè)轉型過程設立了時間表。

        這份名為《氣候變化解決方案II》的報告表明，到2014年，如果工業(yè)按照預計中的最快速度增長，市場經(jīng)濟活動將排放大量的二氧化碳，從而導致全球溫度的升高無法控制在2°C之內(nèi)  （即科學家認為的安全極限）。

        報告認為世界各國政府可能只有從現(xiàn)在到2014年的短暫時間內(nèi)采取必須的行動，“到那時，必須建立起可完整運行的低碳產(chǎn)業(yè)結構。”WWF全球氣候行動項目負責人KimCarstensen表示，我們需要從現(xiàn)在起向低碳經(jīng)濟模式轉變，這就需要發(fā)展清潔和高效的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)在接下來的幾十年時間里以每年超過20%的速度持續(xù)增長。

        向低碳經(jīng)濟的轉型需要在資源和基礎設施等方面的大量投資，這些投資當中的大部分都可以憑借自身條件最終實現(xiàn)商業(yè)化。報告測算，投資者預計將在2027年（可能還會更早）開始獲得收益。

        報告對盈利臨界點做出預測：“預計在2013年到2049年這段時間內(nèi)，世界所有可再生能源技術的單位產(chǎn)品成本都將低于礦石燃料能源的成本。在能源價格較高的國家，這種價格轉換將最快發(fā)生。”在2013年~2025年間，所有可再生能源的競爭力將超過化石能源，報告指出這還僅僅是一個保守的預測。



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