每經記者  楊羚強  朱玲發自上海  廣州

        中央政府遏制房價的宏觀調控政策出臺后，全國各地方政府紛紛結合國務院的有關精神，出“重拳”遏制房價。

        上海市政府12月23日召開新聞發布會宣布，上海房管局、市規劃和土地管理局  《促進房地產市場健康發展政策措施的實施意見》（以下簡稱《意見》）目前正在進行審批，將在未來兩天公布。

        廣州市政府也于近日頒布了《廣州市閑置土地處理辦法（修訂草案）》，要求簡化手續、加快盤活、加大土地保有成本、行政和經濟監管手段結合，更多運用利益機制促進土地開發和閑置土地處理。

        兩地政府的相關表態讓業內相信，房地產宏觀調控正在由中央層面向地方政府層面擴展，作為房價上漲速度較快的地區，上海廣州等一線城市很有可能在近期連續發布地方版的地產調控政策，抑制房價。

上海：加大社會保障房供應

        昨日上午，在上海市經濟工作會議上，上海市委書記俞正聲就加大住房保障力度話題同與會代表進行交流時指出，上海應通過多種方式擴大財政收入，而不能僅僅依靠房價。

        下午，在上海市政府新聞發布上，上海市政府新聞發言人陳啟偉向記者透露了《意見》部分內容：上海市將嚴格執行國家各項房地產稅收和信貸政策，加大對自住和改善型住房消費的支持力度，抑制投資投機性購房，嚴格執行國務院的貸款和稅收政策，主要包含三方面措施：切實增加保障性住房和普通商品房的供地和建設，進一步加大閑置土地的清理力度；進一步完善住房保障體系，積極推進舊區改造；進一步加強本市房地產市場的監測、監管，完善房地產市場的信息發布制度和交易制度，加大房地產市場的秩序管理，嚴格查處囤地、捂盤惜售等違法行為。

        事實上，加大供應社會保障房的工作，上海一直在做。

        12月，位于虹梅南路、朱梅路的大型保障性住房項目———上?！熬С恰逼仆羷庸ぃ擁椖靠傄巹澖ㄖ娣e占2009年度經濟適用房新開工面積的1/10，標志著上海完成了2009年“經濟適用房600萬平方米開工面積”的目標。

        上海有關部門還表態，將加大經適房建設力度，逐漸放寬準入條件。同時，由于上海徐匯和閔行兩區試點申購經濟適用房，經濟適用房、廉租房等社會保障房成為12月份上海樓市的話題熱點。僅僅在12月18日一天，便有200多戶家庭遞交了申購表，并獲得初審通過。

廣州：出修訂草案打擊囤地

        在12月22日的廣州市常務會議上，廣州市市長張廣寧特別指出要重點解決好住房問題，根據市場情況推出限價商品房，做好保障性住房工作。

        今年，廣州已有2000套經適房推入市場。據廣州市住房保障辦副主任黃信敬透露，明年廣州將有4000套經適房推入市場，其中廉租房將控制在50平方米以內，經適房建筑面積在60平方米左右。

        對于五部委重拳出擊整頓土地市場、打擊開發商囤地行為，在12月15日廣州市常務會議上，張廣寧要求加大開發商“囤地”成本，盤活閑置土地，討論并原則上通過了《廣州市閑置土地處理辦法（修訂草案）》。

        據了解，修訂草案主要修改了閑置土地的認定標準、處理程序、補償標準及未完善建設用地手續的閑置土地的處理方式等，將原有的不便于實際操作的按月征收土地閑置費改為按土地出讓價款、劃撥地價款或基準地價的一定比例計收，對已繳清地價、領取土地證書的閑置土地，經批準作為臨時綠地、廣場或停車場的，減免土地閑置費，并增加規定對逾期不繳納土地閑置費的計收滯納金。

觀點

上海調控政策或最嚴？

　　　　一些業內人士覺得，以前房地產宏觀調控政策之所以難以取得理想的效果，是因為中央和地方政府步調不一致。地方政府因為財政稅收的需要，并不愿意真正實施宏觀調控，使得調控變成“空調”。

        但上海市委書記俞正聲23日做出的表態，卻讓他們相信，上海地方財政單純依靠房價的情況將成為歷史，上海市政府會真正按照中央的政策，對房地產嚴格實施宏觀調控。

        方方地產咨詢機構首席咨詢師胡宗亙認為，由于本輪房地產價格上漲，上海、深圳和杭州等城市的價格漲幅全國居前，上海的房地產宏觀調控肯定會比其他的二三線城市嚴格得多，但至于上海將出臺的《促進房地產市場健康發展政策措施的實施意見》具體會有哪些內容，現在還很難預料。

        胡宗亙表示，未來出臺的政策，很可能是過去政策的翻版，因為在宏觀調控的大背景下，政府很難在短時間內密集出臺新的政策。

        中國指數研究院副院長陳晟同意胡宗亙的部分看法，他認為上海地方版的宏觀調控政策，將是國務院新版“國四條”和土地新政的實施細則，在嚴格執行國務院相關政策的同時，可能會細化政策實施標準，比如嚴格界定二套房、非普通商品住宅的定義，使得國務院的宏觀調控政策能及時“落地”。

        陳晟說，由于很多政策標準未能界定，事實上中央原有的宏觀調控政策，各地執行得還比較松，如果能很好界定標準，上海樓市可能會有另外一種情況。



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