每經記者  湯白露  發自北京

        5月10日，國資委發布《關于開展中央企業對外并購專項檢查的通知》。這份文件，給“中移動398億入股浦發銀行”帶來巨大的審批壓力。

        根據通知要求，國資委將審查央企及其子企業的對外并購情況，檢查分析對外并購管控制度的有效性和并購程序的合規性。此外，國資委還將評估并購方向的合理性，加強風險管控。

        今年3月初，中移動宣布以398億元巨資入股浦發銀行，獲得該銀行20%股權。據媒體報道，該參股計劃原本由中移動集團公司操作，但是后來改由下屬廣東移動分公司作為出資主體。這一做法，被業界解讀為“避免國資委的政策審批”。

        中國移動于4月21日在港交所發布公告，其股東大會已書面批準廣東移動與浦發銀行簽訂股份認購協議。但是該交易仍需國家相關部委審批，具體包括國資委、銀監會、證監會。

        此次國資委的文件明確指出，“國資委將審查央企及其子企業的對外并購情況。”也就是說，即使是央企下屬子公司操作的對外并購，仍然需要經過國資委的嚴格審查。

        《每日經濟新聞》記者獲悉，上述專項檢查將采取央企自查和監事會核查相結合的方式進行。自查工作由央企組織開展，并按要求提交自查報告。在企業自查的基礎上，國資委監事會將對部分企業開展重點抽查。

        在調查日程方面，今年5～6月，各央企開展自查工作，并于6月底前將統計調查表及自查報告報送國資委監事會工作局。7月份，國資委監事會將在企業自查的基礎上，選取重要并購項目深入檢查。

        據國資委監事會一位工作人員解釋，“如果監事會在檢查中發現某企業并購存在重大問題或風險隱患，將及時發布風險報告，并與該企業進行協商。”

        最嚴格的一關在今年8月份，國資委將組織若干檢查項目組，在企業自查和監事會核查的基礎上，選取部分中央企業開展重點抽查。

        根據上述通知，國資委將重點審查對外并購項目是否有利于突出主業，是否存在投機性對外并購事項等。分析人士認為，中移動涉足金融業有“不務正業”之嫌。國資委多次下發文件，正在加大控制央企的非主業投資。

        針對上述調查，《每日經濟新聞》記者試圖聯系中移動咨詢最新進展，但截至記者發稿，中移動方面尚未作出正式回復。

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8家央企節能減排不達標  國資委將“算總賬”

每經記者  湯白露  發自北京

        5月10日，國資委召開央企節能減排工作會議。根據會上發布的數據，截至2009年底，與國資委簽訂第二任期節能考核目標的65戶央企中，有8戶未能完成考核目標。“節能減排是央企的重要考核指標，一旦不達標處罰將非常嚴重。”國資委主任李榮融在會上表示。

        《每日經濟新聞》記者從國資委獲悉，與發改委簽訂千家企業節能考核目標的央企中，2007年和2008年分別有17戶和4戶央企業未能完成考核目標。

        “現在不達標的企業主要集中在鋼鐵、電力、建材、交通運輸領域，同樣這些領域也是產能過剩的行業。”5月11日，國資委有關司局負責人表示。但該人士拒絕提供這8家央企的名單。

        上述國資委人士表示，這8家央企要下決心自查高能耗設備和裝置，改造后還達不到節能要求的要堅決淘汰。國資委要求石油石化、冶金、電力、交通運輸、化工、煤炭、建材等行業的30家重點類央企，必須形成節能減排工作報告，每季度報送國務院國資委。

        據國資委分析，部分中央企業節能減排指標完成不理想，主要原因來自兩方面：一是部分企業大量兼并重組，被兼并企業能耗遠高于本企業水平；二是部分企業存在一批能耗高、污染大產能落后的設備。

        國資委主任李榮融在會上強調，“以后央企收購其他企業，要嚴格執行節能環保審查，對達不到要求的堅決不并購。”

        “十一五”結束后，國資委將對央企節能減排“算總賬”。國資委將按照《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》和中央企業負責人經營業績考核責任書的約定，嚴格進行考核。對節能減排成績突出，達到行業領先水平的，給予獎勵。

        “對完不成任務的，要在2010年業績考核兌現時處理，該降分的降分，該降級的降級。”國資委主任李榮融在會議上表示。



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