每經評論員  葉檀

        5月13日，國務院發布了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，即“民間投資36條”，民資看到走出幽暗隧道的希望。

        溫州炒房團如過街老鼠，成為炒房團、炒煤團……的主角，一再受到譴責。近日有報道稱，溫州有大筆資金進入股指期貨市場。

        溫州炒房團背后是江浙民間資金的代表，事實上，同樣的指責可以指向蘇州和山西的煤老板，但在指責了一圈之后，我們必須回到一個根本問題，為什么這些民間資金離開實體經濟在資本貨幣市場以求一逞？

        目前的市場激勵機制出了大問題。實體經濟運行成本越來越高，稅負越來越重。不僅一個江浙商人告訴我，現在做實體是自尋死路，也不僅一個江浙商人從實體領域抽出資金，奮勇投身樓市、股市，相比而言，炒作機會太多、盈利太高。

        讓人難以置信的是，作為最重要的工業國，在對實體經濟征收重稅、層層設卡的同時，對于資本利得卻幾乎不征稅，大小非的資本利得稅在千呼萬喚之下姍姍來遲，而房地產資本利得依舊在議。雖然圍繞房地產的稅費層層疊疊，但大多數屬于解決地方政府錢袋子問題的固定稅種。在貨幣流動性越來越多的情況下，房地產市場成為賣方市場，幾乎所有的稅費都可以轉嫁給買方。坐擁數套房產者，只要在兩三年的小周期內高拋低吸就可以成為巨富。政府在鼓勵企業家還是無能的投資家，在鼓勵實體經濟還是資產泡沫？從央企到民間資金涌入房產有什么可以奇怪的呢？那只是錯誤的激勵機制下的蛋。

        民間資金進入實體領域除了遭遇的激勵機制之外，還遭遇到堅如磐石的玻璃天花板。確實，舊“36條”表面上為民營經濟開拓了廣闊的天空，只要不明令禁止的，民營資金都可進入。但問題是，幾乎所有的重要行業都設置了玻璃天花板，他們可以加入高鐵建設，卻既無經營權也無建言權，連分紅多少都要看鐵路部門眼色行事，腦袋進水的人才會放棄資本市場甘當實體經濟領域的“小媳婦”。

        開拓民間資金在實體經濟領域的廣闊空間，不僅要允許民間資金進入某某行業，而且該行業能夠形成市場化的體制，讓股東擁有股東的應得權益，從經營權到獲益權都能夠通過相對公平的平臺進行公開博弈。以往在鋼鐵與煤炭領域吃大戶剝奪民資的做法，讓民資寒透了心，只要山西等地給予民資相當公平的補償，相信民資將源源不斷地涌入資源、金融、高端制造等各個行業。

        由于行政體制不順所造成的高昂成本，也是民資在實體經濟領域止步不前的重要原因。在內需市場啟動的關鍵時刻，內銷市場表面上顯性成本非常低，隱性成本非常高。據說，在醫療行業，百分之六七十的成本是用來公關的。政府有必要從制度環境進行改善內銷市場環境，以免滋長不正當競爭。比如地方政府鼓勵用本地企業的產品，內銷企業靠關系拿政府訂單，拿醫院訂單，拿智能電網訂單。

        地方政府建立壟斷運輸公司，各地層層設卡導致物流成本居高不下。如2009年底，連接陜晉兩省的“西入口”、連接晉冀兩省的“東出口”等重要煤炭運輸通道近期連續發生長時間、大面積堵車，司機抱怨“才出呂梁山，又堵太行山”，據說有些地方連鄉政府都舉牌子設立關卡。地方政府及下屬壟斷企業靠煤吃煤、靠山吃山、靠水吃水，成為生財捷徑。

        壟斷市場同樣要嚴厲抑制。家具行業與家電行業以渠道為王，家電行業的渠道壟斷久已受人詬病，不為人知的是，家具行業有過之而無不及。由于多年以來，國內市場上行業集中度很低，對于幾萬家中小家具企業來說，走大賣場，幾乎是他們唯一的選擇。家具流通渠道的把控卻比家電行業更為森嚴，該行業崛起了類似于國美、蘇寧這樣的大賣場，那就是紅星美凱龍、居然之家等。矛盾爆發，引發廠家集體抗議，2009年12月，紅星美凱龍南京卡子門店宣布調高2010年租金水平，引發商戶集體罷市。華南七家家具行業協會聯名發信，聲討紅星美凱龍的“不義之舉”。

        最后，最重要的是無論在什么領域，都要依法打擊權貴資本的行為，給民資以公平的競爭環境，否則，民資將成為權貴的墊腳石。

        “新36條”說明政府看到了問題所在，說明中國經濟結構變革向縱深發展，說明中國的市場激勵措施正在一步步改良中。抑制泡沫、扶持高端制造業、發展內需是大勢所趨，以溫州炒房團為代表的民資，可以再次試水實體經濟了。



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