國務院13日發布了關于民營資本投資的36條意見（下稱新36條），允許民間資本投資國防科技工業，允許民企承擔軍工生產。對此，華力創通（300045）董秘對《證券日報》記者表示：“國家再次引導民營資本向軍工領域進軍，而不是炒股或者房地產，表明國家在引導民營資本進入實體經濟，這是個慢慢的過程。”

　　國家再次激勵引導民資

　　曾經參與非公36條起草工作的相關人士對《證券日報》記者表示：“新36條主要是發改委起草，降低了準入門坎，擴大投資領域。至于軍工領域，老36條這個口也開過，新36條比老36條開放度更高”。

　　《意見》規定，政府鼓勵民間資本進入國防科技工業投資建設領域，參與軍工企業的改組改制，允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務。

　　全國工商聯研究室主任陳永杰對《證券日報》記者說：“在過去基礎上，國務院創造更好條件，有關部門制定配套措施，國防科工委針對老36條指定了配套措施，這次或者也應制定更明確、更開放的政策。”

　　據了解，2005年5月27日，國防科工委正式對外頒布《武器裝備科研生產許可實施辦法》，對民營企業進入國防領域進行“正名”與“鼓勵”。根據該《辦法》，民營企業及其他非公有制企業將獲準進入武器裝備科研生產領域。2007年3月，國防科工委出臺《關于非公有制經濟參與國防科技工業建設的指導意見》，鼓勵、支持和引導非公有制經濟參與國防科技工業建設。

　　“民營資本的進入將加劇企業之間的競爭，企業提供的服務更好，成本更低，無論國資還是民資，資金效應是一樣的。但什么渠道進入，是控股？還是定向增發？還是集團合并？具體操作方法有待觀察。”有關人士如是說。

　　1.3億元砸向“北斗衛星”

　　5月18日，華力創通召開2009年度股東大會，通過了8項重要議案。

　　華力創通是一家民營企業，很早就進入軍品領域，一步步從外圍到核心地做起來，現在公司的仿真業務屬于軍工核心領域。華力創通研制的擁有自主核心技術的半實物仿真系統HRT-1000以及SimCreator仿真軟件包已經廣泛應用于航空航天、船舶、發動機、車輛、機器人及工業控制等領域，公司半實物仿真系統HRT-1000成功應用于我國“神舟”系列飛船研制、國產先進戰機“殲十”的研制和自主產權的支線客機ARJ－21的航電測試系統中；公司的北斗/GPS 兼容型衛星導航模擬器已成功運用于我國“北斗二號”衛星導航多個應用系統的研制、開發中。

　　公司于2010年1月成功公開發行不超過1,700萬股人民幣普通股，募集資金總額為52,190.00萬元，募集資金凈額為50,459.77萬元，超募30,739.77萬元。本次募資投入9699萬元于“北斗/GPS兼容型衛星導航模擬器產業化項目”，總投資13003萬元，年產160臺研發型衛星導航模擬器和1600臺生產測試型衛星導航模擬器。預計運行期內年均新增銷售收入23600萬元，年均凈利潤4218萬元，達產年（2013年）銷售收入達到32000萬元；投入5690萬元于“新一代實時半實物仿真機研發及產業化項目”，總投資6756萬元；投入4858萬元用于“雷達目標回波模擬器產業化項目”。公司相關人士表示，新36條的發布，會增強民營上市公司進軍國防科技領域的信心。

　　不過，不樂觀的聲音也有,世紀證券高級分析師呂麗華則對《證券日報》記者表示，軍工產業鏈長，民企進入軍工領域之后如果沒有取得核心技術，僅僅是玩軍工概念，也難有太大起色。