每經記者  張瑋  發自北京

        有消息稱，由銀監會、發改委共同起草的《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱征求意見稿）已經下發各商業銀行和地方價格主管部門征求意見，各相關部門在會廣泛征求包括消費者在內的各方人士的意見后，進一步修改完善。

        被稱之為銀監會“3號令”征求意見稿明確指出了銀行不得收取任何費用的項目，以及商業銀行執行相關服務價格前必須履行的各種公告程序等；同時規定部分服務銀行將不得收取任何費用，商業銀行執行相關服務收費前，應至少提前5個月進行公告。

新“三號令”開征意見

        有銀行卡專家在接受  《每日經濟新聞》記者表示時表示，正是由于部分銀行把同城ATM跨行取款服務收費由2元提高到4元引起發的輿論風暴推動了新三號令的快速面世并向多方人士征求意見。

        此前，國家發改委表示，發改委已經配合銀監會研究起草了新的《商業銀行服務價格管理辦法》，對商業銀行有關服務收費進行了比較全面和系統的規范。

        同時，有監管部門人士曾指出，銀行的服務從03年到目前為止，經歷了從不到300種項目到現在已經不止3000種的轉變，翻了不止一百倍，相應的收費也有所增加，而“對于有些問題收費實際上是由于規章制度上設計的不合理而引起的，有關部門都正在修改相關的辦法，畢竟有些規章是需要修改的”。

        上述監管部門人士表示，銀監會和國家發展改革委近期在抓緊對《商業銀行服務價格管理暫行辦法》進行修訂，將重點明確對商業銀行在公平競爭、信息透明、消費者權益保護、公眾監督、協會自律等方面的具體要求。

7項銀行服務應免費

        據了解，由于此前個別銀行存在違規收入、不合規收費的現象，在引發監管層對違規收費高度重視和警惕的同時，也加速了新“三號令”的關于銀行多項服務應免費的規定?！墩髑笠庖姼濉返谑粭l規定，商業銀行對客戶提供以下7項服務不得收取任何費用。

        具體包括：同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷；同行個人銀行結算賬戶的開立和撤銷；同城同行存款、取款、轉賬業務；以電子、紙制等形式提供的12個月以內(含)的本行對賬單服務；通過銀行柜臺、ATM、電子銀行等提供的境內本行查詢服務；通過POS、ATM、轉賬電環等電子終端提供的境內跨行查詢服務；密碼重置服務相關費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理，不得單獨收費。

        同時，《征求意見稿》還規定，商業銀行應對以下賬戶免收年費和小額賬戶管理費：(一)單位指定用于發放工資(含退休金)的銀行賬戶；(二)醫保、低保、事業保險、養老保險賬戶等用于發放社會保障資金的銀行賬戶；(三)住房公積金賬戶；(四)已簽約用于償還個人貸款且對應的還款合約尚未終止的銀行賬戶(信用卡賬戶除外)。

        《征求意見稿》第十四條規定，商業銀行辦理代收水、電、燃氣、電話、有線電視等費用以及代付工資、社會保險金、住房公積金等代收代付業務，應按照“誰委托、誰付費“的原則收取手續費，不得向委托方以外的其他單位和個人收取費用。

服務收費需明示

對于此前炒得沸沸揚揚的銀行服務價格公示不明顯，持卡人莫名其妙“被收費”的問題，《征求意見稿》明確要求，商業銀行應明確界定各分支機構同城業務涵蓋的區域范圍，并通過營業場所公示、宣傳手冊、網站和媒體公告等方式告知客戶，并提供24小時查詢渠道。

        《征求意見稿》還指出，商業銀行執行相關服務價格前，應至少提前5個月在相關營業場所顯著位置、主要媒體和商業銀行網站進行公告，使客戶享有獲得價格信息和自主選擇服務的權利?？蛻粼谑褂梅涨懊鞔_表示不接受相關服務價格的，商業銀行應及時終止相關服務，不得強制或變相強制客戶接受服務。

        另外，《征求意見稿》規定，商業銀行對同一賬戶不得同時收取年費和小額賬戶管理費。而對于在同一銀行開立多個賬戶的客戶，商業銀行在開立賬戶時，應明確告知年費、賬戶管理費、小額賬戶管理費等服務價格信息，并可采用柜臺工作人員提醒、網站公告、電子銀行操作界面提醒、對賬單標注等多種方式向客戶進行提示。

兩部委擬取消收費的7項服務

◆同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷

◆同行個人銀行結算賬戶的開立和撤銷

◆同城同行存款、取款、轉賬業務

◆以電子、紙制等形式提供的12個月以內(含)的本行對賬單服務

◆通過本行柜臺、ATM、電子銀行渠道提供的境內本行查詢服務

◆通過POS、ATM、轉賬等電子終端提供的境內跨行查詢服務

◆密碼重置服務相關費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理，不得單獨收費



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