每經(jīng)記者  陶斯然  特約記者  馬文娟發(fā)自上海、蘭州

        物價(jià)的漲勢(shì)再次從側(cè)面得到確認(rèn)。進(jìn)入2010年，蘭州市居民發(fā)現(xiàn)，原先3元一碗的蘭州拉面，已經(jīng)悄然提升至3.5元一碗。而這一次上漲，也再度將2007年蘭州幾個(gè)政府部門(mén)（物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局）和牛肉拉面行業(yè)協(xié)會(huì)宣布的最高2.5元一碗的限價(jià)令打破。自2007年開(kāi)始，在不到3年的時(shí)間里，蘭州市拉面的均價(jià)已上漲了40%。

        不同于其他地區(qū)，作為蘭州市居民幾乎每日必備的蘭州拉面，在當(dāng)?shù)赜兄?lèi)似于基礎(chǔ)物價(jià)的地位，其價(jià)格的漲跌與每位市民日常的生計(jì)息息相關(guān)。從某種程度上而言，蘭州拉面的價(jià)格對(duì)當(dāng)?shù)氐腃PI指數(shù)，有著直接的影響。

        面對(duì)“限價(jià)令”被打破，8月16日，蘭州市發(fā)改委商品價(jià)格處的工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“綜合現(xiàn)在的物價(jià)考慮，3.5元一碗的價(jià)格是可以接受的。”對(duì)此，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明認(rèn)為，“牛肉面在蘭州有著‘物價(jià)指標(biāo)’的標(biāo)桿作用，其3年內(nèi)的漲跌，在某種意義上就是物價(jià)上漲的一個(gè)樣本。”

原材料價(jià)格推漲蘭州拉面

        3年之后，原材料上漲再度“襲擊”了蘭州拉面。

        “2010年春節(jié)之后，蘭州地區(qū)的牛肉拉面開(kāi)始上漲，大碗牛肉面由原來(lái)3元的均價(jià)漲至了3.5元一碗。”蘭州市民馬小姐告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。“現(xiàn)在的蘭州市，3元一碗的牛肉拉面幾乎已經(jīng)絕跡。”

        8月16日，記者來(lái)到位于蘭州市市中心區(qū)域的著名拉面館馬子祿拉面。“我們的大碗牛肉拉面是5元一碗。”工作人員告訴記者。同日，記者還走訪了多家拉面館，發(fā)現(xiàn)價(jià)格均已站在3.5元一碗的平均線之上。蘭州著名景點(diǎn)五泉山下廣場(chǎng)附近的一家名叫“牛肉面大王”的拉面館工作人員表示，雖然部分顧客對(duì)3.5元的價(jià)格有所抱怨，但客源并沒(méi)有明顯減少。

        “原材料價(jià)格都漲了，工人的工資也在上漲，（拉面價(jià)格）再不漲就撐不住了。”一家拉面館的經(jīng)營(yíng)者表示。

        據(jù)了解，在一碗牛肉拉面中，主要原材料為：牛肉、面粉、辣椒、花椒。其中面粉在近幾個(gè)月有較明顯的上漲。比如面粉每袋的批發(fā)價(jià)格漲了3元，一袋白面要賣(mài)到70多元；而辣椒和花椒也在各種因素包括游資的炒作下，價(jià)格出現(xiàn)了數(shù)倍的增長(zhǎng)。“盡管賣(mài)到3.5元一碗，但是每碗賺的錢(qián)并沒(méi)有增多。”上述經(jīng)營(yíng)者稱(chēng)。

        而隨著蘭州市牛肉面價(jià)格的整體上調(diào)，2007年蘭州市政府有關(guān)部門(mén)頒布大碗牛肉面售價(jià)不得超過(guò)2.5元一碗的“限價(jià)令”已被洶涌的“漲勢(shì)”徹底打破。短短3年時(shí)間里，蘭州當(dāng)?shù)嘏Ｈ饫娴臐q幅達(dá)到了40%。

物價(jià)部門(mén)：現(xiàn)有價(jià)格基本合理

        小小一碗蘭州拉面，對(duì)其他人而言可能是一頓調(diào)節(jié)胃口的美食，但對(duì)蘭州當(dāng)?shù)氐木用駚?lái)說(shuō)，卻是每天不可缺少的必需品。

        蘭州市政府官員曾介紹道：牛肉拉面的消費(fèi)群體涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層，更是工薪族、、學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員的主要食品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蘭州市僅近郊4區(qū)目前就有780余家牛肉面館，年銷(xiāo)售額在7億元左右。

        8月16日，對(duì)于蘭州市牛肉拉面價(jià)格集體漲至3.5元一事，蘭州市物價(jià)局商品價(jià)格處的工作人員接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的采訪。

        “我們尊重企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的行為，支持企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行業(yè)調(diào)整價(jià)格。現(xiàn)在來(lái)看，3.5元一碗的牛肉拉面價(jià)格是可以接受的。”上述物價(jià)局工作人員表示，“目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)商家相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。”當(dāng)記者提出現(xiàn)有價(jià)格已經(jīng)打破了2007年蘭州市制定的2.5元“限價(jià)令”時(shí)，該工作人員回應(yīng)稱(chēng)，“近年來(lái)物價(jià)大都已經(jīng)上漲，3.5元的價(jià)格還是合理的。”

        該工作人員還介紹，在蘭州每天有超過(guò)70萬(wàn)人的早餐以牛肉拉面為主食，這在總?cè)丝跒?60萬(wàn)人的蘭州市占了相當(dāng)大的比例，“還有部分外來(lái)的人員，午飯也會(huì)以牛肉拉面為主。”

蘭州拉面之典型意義

        近日來(lái)，隨著發(fā)改委的密集發(fā)文和表態(tài)，百姓感受到的漲價(jià)壓力似乎越來(lái)越顯著。但拋開(kāi)每個(gè)月枯燥的CPI數(shù)字或者幾種農(nóng)產(chǎn)品在游資炒作下以驚人的倍數(shù)漲價(jià)之外，生活成本究竟?jié)q了多少，實(shí)際上一直缺乏一個(gè)標(biāo)桿，而蘭州拉面或許正提供了這樣一個(gè)頗具代表意義的樣本指數(shù)。

        “我們可以把蘭州牛肉面的漲跌看作一個(gè)樣本。”袁鋼明表示，“相較冰冷的CPI數(shù)字，牛肉面在蘭州地區(qū)的漲跌更令老百姓敏感，其基礎(chǔ)食品的特性也讓這一價(jià)格反映了社會(huì)公眾的利益。”對(duì)于3年40%的漲幅，袁鋼明認(rèn)為要分地區(qū)來(lái)看。“盡管漲幅超過(guò)了40%，但由于蘭州地區(qū)基礎(chǔ)物價(jià)本來(lái)就比較低，所以造成了漲幅百分比偏高的感覺(jué)。不過(guò)考慮到當(dāng)?shù)厥杖胍膊皇呛芨撸习傩盏母杏X(jué)確實(shí)會(huì)比較明顯。”

        作為蘭州市居民每日必備的食品之一，蘭州拉面在當(dāng)?shù)赜兄鴱V泛的消費(fèi)基礎(chǔ)，同時(shí)由于相關(guān)部門(mén)的發(fā)文限價(jià)，也為其價(jià)格披上了一層薄薄的官方色彩。

        袁鋼明表示，蘭州牛肉面價(jià)格雖然重要性不及大米、小麥這樣的基礎(chǔ)食品，但也從另外一個(gè)角度反映了目前整個(gè)經(jīng)濟(jì)的變化。“近日來(lái)，南方連續(xù)水災(zāi)帶動(dòng)了蔬菜價(jià)格的上漲，從蘭州拉面的漲價(jià)來(lái)看，也算是對(duì)現(xiàn)在基礎(chǔ)原材料物價(jià)上漲的一個(gè)回應(yīng)。不過(guò)，其未來(lái)走勢(shì)還是會(huì)取決于宏觀調(diào)控的舉措。”

        “在一些特殊情況下，為了保障居民生活質(zhì)量，仍可以考慮對(duì)部分產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行限價(jià)。”袁鋼明表示，“蘭州市有關(guān)部門(mén)3年前的  ‘限價(jià)令’盡管引起了爭(zhēng)議，但卻穩(wěn)定了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)。這一操作方式值得借鑒。”

        從2007年到2010年，蘭州地區(qū)牛肉拉面從2.5元一碗上漲到3.5元一碗，小小的牛肉拉面道盡了人們的“酸甜苦辣”，也是本輪物價(jià)上漲的一個(gè)標(biāo)志性樣本。

新聞背景

進(jìn)行價(jià)格指導(dǎo)5部門(mén)下達(dá)“限價(jià)令”

　　2007年6月，在物價(jià)整體上漲的大環(huán)境下，蘭州市牛肉拉面價(jià)格也開(kāi)始上漲。居民們所熟悉的小碗牛肉面由2.3元上漲到2.8元，大碗牛肉面由原來(lái)2.5元上漲到3.0元，漲幅達(dá)20%。這是自上世紀(jì)80年代初蘭州牛肉拉面價(jià)格上漲以來(lái)漲幅最大的一次。

        2007年6月26日上午，蘭州市物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局和牛肉拉面行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布蘭州拉面“限價(jià)令”，對(duì)蘭州市780余家牛肉面館進(jìn)行分等定級(jí)，并對(duì)每個(gè)級(jí)別限定了最高價(jià)格管理辦法：普通級(jí)牛肉面館大碗牛肉面（加筷）不得超過(guò)2.5元，小碗（加筷）與大碗的差價(jià)為每碗0.2元。

        蘭州市政府表示：蘭州拉面是當(dāng)?shù)厥忻竦纳畋匦杵泛偷胤降臉?biāo)志性食品，并不亞于水、電、氣等公益產(chǎn)品的地位。《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》中規(guī)定，當(dāng)商品價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，價(jià)格部門(mén)有權(quán)進(jìn)行干預(yù)，鑒于蘭州拉面2006年以來(lái)連續(xù)兩次發(fā)生較大幅度漲價(jià)現(xiàn)象，懷疑市場(chǎng)上出現(xiàn)了  “價(jià)格壟斷聯(lián)盟”，違反了《價(jià)格法》第十四條第一款“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”的規(guī)定，因此政府以“價(jià)格指導(dǎo)”的名義對(duì)其下達(dá)“限價(jià)令”，合情且合理。

        “限價(jià)令”發(fā)布之后，一時(shí)之間引發(fā)了眾多媒體關(guān)注，“蘭州拉面指數(shù)”的說(shuō)法也不脛而走。



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