每經記者  宛霞  發自北京

        種種跡象表明，我國水電建設從審批到建設正在進入“加速跑”。在近日召開的全國水電宣傳工作會上，國家能源局有關人士預計，未來十年投入運行的70萬千瓦及以上容量的超大水電機組總計將超過100臺。

        到2020年，全國新增裝機容量將達1.8億千瓦，而三峽水電站總裝機容量為1820萬千瓦，新增裝機容量相當于10個三峽電站。

        8月19日~20日，全國水電宣傳工作會議在京召開。據一位參會人士向《每日經濟新聞》透露，這次會議是在國家調整能源結構、保護環境和應對氣候變化的大背景下召開的，會議重點是回顧和總結現階段我國水電宣傳工作的不足，同時討論修訂了《中國水電“十二五”宣傳綱要》，這一綱要將為我國水電健康可持續發展創造良好的輿論環境。

水電發展陷入停滯

        國家能源局一位不愿意透露姓名的專家告訴記者，目前我國的水能開發利用率只占技術可開發量的35%左右，如不抓緊開工一批新的水電項目，將難以實現中國向國際社會承諾的2020年減排目標。

        上述人士表示，由于受到生態環境、建設管理和移民安置等問題的制約，近年來水電發展幾乎陷入停滯，我國水電項目的審批多次遇阻，大型水電站的開發力度減緩。

        針對水電項目前期審批嚴格、短期內難以大量獲批這一問題，中國水力發電工程學會副秘書長張博庭表示，環保部門對水電項目前期審批比較嚴格是有必要的，但隨著我國碳減排壓力的逐步增加，大力開發水電勢在必行。

        據  《2009年全國電力工業統計年報》顯示，2007年、2008年、2009年全國核準的水電容量分別僅有234萬千瓦、724萬千瓦和737萬千瓦，遠小于這幾年的投產規模，導致水電在建施工規模逐年迅速縮小，2009年年底僅有6725萬千瓦。

        據了解，“十一五”期間，我國水電開發已經大幅滯后于規劃目標。“十一五”期間原本規劃水電開工量約7000萬千瓦，而實際開工量只有2000多萬千瓦。因此，“十二五”期間，水電項目的核準量和開工量都需要大幅提升。

10年后水電裝機達3.8億千瓦

        受建設周期影響，如果新建水電要在2020年發揮節能減排效果，未來五年至少需要開工的水電項目為1.2億千瓦。我國水電開發未來將向超大容量方向發展。為實現2020年非化石能源占我國一次能源消費比重達15%的目標，水電等可再生能源的發展更是進入了快車道。

        國家初步規劃2020年水電裝機總量達到約3.8億千瓦，其中常規水電3.3億千瓦以上(抽水蓄能電站5000萬千瓦)，年發電量1.15萬億千瓦時。正在建設中的溪洛渡、向家壩兩座水電站共有70萬千瓦及以上的機組36臺。2030~2050年，隨著西藏水電的開發，將有四個千萬千瓦級水電站的運行水頭超過400米，最大水頭達830米，超高水頭和超大容量水電將成為我國水電發展的主要方向。

        來自全國水電宣傳工作會議的數據，目前我國水電裝機總量突破兩億千瓦。去年我國水電發電量達5716.9億千瓦時，占全部發電量的15.53%。目前我國水電裝機約2億千瓦，怒江、雅魯藏布江尚未開發，金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江總體開發程度不足10%，規模化水電開發的潛力巨大。

        張博庭表示，“十二五”期間水電的新開工量預計將接近1億千瓦。未來除加強對水電項目監管和審核速度之外，還要引導民眾走出過度強調水電開發面臨的移民和環保問題誤區。對于水電項目的布局，重點將集中在西部地區的金沙江、大渡河、雅礱江、瀾滄江等。

        國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示，水電裝機突破2億千瓦，有力地推動了能源供應結構的調整，到2020年如果我國水電順利實現裝機目標，我國能源供應結構將得到相當程度的改善。



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