每經記者  翟敏  發自深圳

        2010年7月13日，“深圳經濟特區三十周年視覺記憶展覽”在深圳標志性建筑大鵬展翅市民中心舉行，這一活動將一直持續到11月底。600多張珍貴的照片，講述著這片土地上30年來的艱辛實踐和滄海桑田之變。

        與30年前相比，如今國內外政治經濟等各方面環境、條件和任務已有了或大或小的改變，對于當下的深圳而言，怎樣在第二個30年繼續擔負起試驗田和探路者的使命，為實現科學發展探路，是一個需要認真思考的重大課題。

“一枝獨秀”不再

        與國內同時代的其他幾個經濟特區相比，深圳取得的成就是巨大的。

        2009年，深圳市生產總值（GDP）達到8201億多元,而在其他的經濟特區，珠海和汕頭2009年GDP均剛剛超過1000億元，僅為深圳的八分之一，廈門2009年的GDP也僅1600億元。

        中國體改研究會副會長、綜合開發研究院副秘書長李羅力在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，深圳經濟特區的成功是人類歷史上少有的“飛地經濟”的成功。深圳經濟的發展不是沿著一般的城市發展道路發展起來的，在特殊的地緣優勢和政策優勢下，形成了深圳大發展。

        不過，最近幾年，作為特區中的佼佼者，深圳經濟特區的“特”，已經不再那么明顯了。從四大經濟特區到上海浦東新區，到天津濱海新區，再到剛剛成立的重慶兩江新區，多個被賦予綜合配套改革重任的  “新區”正在悄然崛起。

        從改革開放初期的少數幾個“經濟特區”，到現在各種類型“新區”遍地開花，“老牌”特區的地位正被逐步弱化。而深圳更是從最初的“一枝獨秀”逐步變得略顯沉寂。

而立之年的困惑

        30年來，隨著深圳特區的不斷發展壯大，關于特區還要不要“特”的爭議一直不絕于耳，不過，每次爭議都被新的探索和試驗平息，成為歷史注腳。

        剛剛上任一年多的深圳市委書記王榮對深圳存在的問題并不諱言。他稱，“而立之年”的深圳有很多成熟的喜悅，也面臨諸多“成長的煩惱”：一是經濟總量達到較高平臺，經濟內生動力和后勁不足；二是土地、資源、人口和環境約束進一步趨緊；三是制約科學發展的深層次障礙尚未消除，改革仍有待深化。

        而一度被人們津津樂道的深圳“特區精神”，也正面臨逐漸淡出視野的尷尬。在李羅力看來，“當年深圳最具特色的敢闖敢干的精神已經大大衰減”。

        “現在，深圳顯得浮躁，工作越來越流于表面；此外，工作不負責任，不求有功但求無過的風氣非常普遍。享譽全國的那種‘三天一層樓’的‘深圳速度’、響徹全國的‘時間就是金錢，效率就是生命’的‘深圳精神’，似乎都已逐步被人們淡忘了。”李羅力說。

深圳特區新使命

        在深圳經濟建設和城市發展面臨后勁不足，土地、資源、人口和環境約束日漸趨緊，名震一時的“特區精神”也逐漸淡化的時候，三十而立的深圳應該何去何從？多位專家表示，深圳應該將精力放在政治體制改革上。

        李羅力認為，“今后深圳應在政治體制改革方面先行先試”。他表示，深圳毗鄰香港，是最早最成熟的經濟特區，經濟發展水平比較高，進行政治體制改革的條件相對比較成熟。比如法治建設，政府公開透明規范高效、廉政公署的建設、社會民生問題的解決、社會對政府的有效監督、社會誠信體系的建立、城市管理和社會管理等方面都需要進行探索。

        “在上述方面，香港都比較成功，與其去學習美英等西方發達國家，不如學習香港，可能更有可行性”，李羅力建議，“大力支持深圳作為政治體制改革的實驗區，或叫民主法治建設綜合配套改革實驗區。深圳如果在這方面在全國率先摸索出一套好的經驗，對中國的貢獻將是無可度量的。”

        廣東經濟體制改革研究會名譽會長易振球強調，“正是在多年特區建設的經驗基礎上，綜合配套改革不再完全是‘摸著石頭過河’，而是在深入調研的基礎上，制定各自的綜合配套改革試驗總體方案，以此作為改革路線圖。可以想象，未來的中國‘新區’，將呈現更加靈活、更加多樣化的發展態勢。”



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