每經記者  何珺  發自北京

        8月31日，國家臨時存儲（含中央儲備）玉米競價銷售的成交率從8月24日的88.18%驟降至33.05%，成交均價也由前一次的1707元/噸下跌到1618元/噸，一周內跌幅高達89元/噸。

        成交情況的突變源自8月23日臨儲玉米拍賣細則的再次修改。這是自今年5月起，玉米拍賣細則第5次被修改，對參與拍賣的企業資格制定了更為嚴格的要求，而一改再改的目的主要是為了優先滿足飼料、養殖企業的需求，且避免糧源大量快速進入貿易環節。

五改拍賣細則

        在前幾次的修改中，有關部門先是規定“酒精、淀粉等深加工產品的企業一律不得參加購買”，隨后上調了履約保證金，同時對企業購買玉米的數量規定了上限，如“同一買受人每次購買玉米的數量不得超過本企業一個月（30天）的用量”等。

        此次新細則中規定：“所有競買企業必須是按照  《糧食流通管理條例》的有關規定，建立了糧食統計臺賬，履行了向當地糧食部門報送統計報表的義務，統計工作管理規范的企業”，“自8月31日起，客戶必須按新細則要求，提交《玉米日處理能力（日需求量）及定期報送統計報表證明》后才能購買東北玉米。”

        受該通知影響，8月24日玉米競拍成交均價有所回落。據統計，當日在東北地區銷售的臨時儲存玉米成交率為88.18%，成交均價為1707元/噸，較8月20日下跌49元/噸。

        在24日玉米競拍激烈程度已經有所下降的基礎上，8月31日的拍賣結果顯示，此次臨時存儲（含中央儲備）玉米競價銷售的成交率下降至33.05%，成交均價也繼續下跌到1618元/噸。

        “從31日的拍賣結果來看，成交量價均走低，國家調控初顯成效。”中華糧網玉米分析師郭春愛分析，24日的競拍是在細則剛出臺之時，尚未要求必須提前上交  《玉米日處理能力（日需求量）及定期報送統計報表證明》，但自昨日的拍賣來看，已經開始嚴格審查上述文件。

避免糧源大量進入貿易環節

        國家糧食交易中心8月27日發布通知稱：“經有關部門審核，發現部分企業提供的  《玉米日處理能力（日需求量）及定期報送統計報表證明》為虛假證明，已作違約處理。”

        記者梳理近兩個月來玉米臨時存儲  （含中央儲備）的拍賣數據發現，除了內蒙古的成交率相對較低，其他省份的成交率大多超過80%，且多次出現90%以上甚至全部成交的情況。

        而31日的拍賣結果顯示，各省成交率分別為：黑龍江99.99%、吉林24.93%、內蒙古14.88%、遼寧27.90%，對比24日的93.00%、99.99%、70.59%、89.66%，成交率變化不大的只有黑龍江省。

        “出現問題的企業主要集中在遼寧和吉林，因為一些小的飼料、養殖企業，雖然效益不好，但能申請到拍賣資格，然后轉手給中間商。”一位知情人士告訴  《每日經濟新聞》，在8月24日的高成交率和高成交價之后，有關部門取消了部分企業的拍賣資格，但尚未聽說將給予處罰。這意味著，對這些企業而言，僅損失了100元的保證金。

        除了部分轉用資質參與拍賣的貿易商被取消了拍賣資格，上述人士還表示，27日的通知發布后，還有部分企業因為忙于準備統計報表而無暇參與此次拍賣，也導致成交率驟降。

        和小麥拍賣相對“冷場”的局面不同，自4月13日在東北四省區銷售政策性庫存玉米以來，玉米拍賣日趨火熱，截至8月18日，已成交玉米1202.09萬噸。而來自糧食局的數據顯示，2008和2009兩年，國家在東北四省區共收購臨儲玉米3600多萬噸。

        8月20日，國家糧油信息中心主任尚強民曾撰文表示，國家庫存隨著銷售的進行減少了，但企業庫存增加了。截至7月底，僅東北四省區入統的國有糧食企業、非國有糧食企業和重點轉化用糧企業的玉米商品庫存，就比去年同期增加了512.25萬噸。

        上述人士分析：“國家此次嚴查一方面是為了減緩儲備糧流入市場的速度，另一方面是為了讓拍賣糧源盡快流入終端需求市場，避免中間環節囤積糧源。”他預測，在國家的管控下，像8月24日拍賣的火熱場面，未來不太可能再次出現。



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