每經(jīng)記者  李正  發(fā)自北京

        北京時(shí)間昨天（9月17日）凌晨2點(diǎn)，美國財(cái)長蓋特納就中國匯率問題接受了國會的質(zhì)詢，這也是蓋特納當(dāng)天第二次就中國匯率問題發(fā)表看法。同一天內(nèi)，蓋特納已對美國銀行監(jiān)管委員會發(fā)表了類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為要動用一些必要手段來迫使人民幣升值。

蓋特納上任以來最強(qiáng)硬表態(tài)

        此次，蓋特納堅(jiān)持了其一貫的中立態(tài)度。但是從語調(diào)和內(nèi)容上來看，這是他上任以來最為強(qiáng)硬的一次表態(tài)。

        首先他承認(rèn)了中國作為美國貿(mào)易伙伴的地位和影響，緊接著表達(dá)了美國財(cái)政部對人民幣匯率問題的關(guān)切，認(rèn)為人民幣升值速度過于緩慢，升值幅度十分有限。他多次以2005年至2008年人民幣名義匯率升值20%以上、真實(shí)有效匯率升值13%為例，希望能夠通過雙邊或者多邊渠道敦促中國政府允許人民幣迅速、有意義和持續(xù)地升值。

        在闡述中國市場對美國的重要性時(shí)，蓋特納說：“美中關(guān)系包含重大經(jīng)濟(jì)利益，中國擁有超過13億人口和持續(xù)兩位數(shù)增長的經(jīng)濟(jì)，目前和將來都是美國經(jīng)濟(jì)增長主要的海外市場，這意味著對美國商品和服務(wù)更多的需求。”

        另外，蓋特納也表達(dá)了對中國部分產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的不滿，包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新規(guī)定等。“中國的策略是，外資企業(yè)如果進(jìn)入銷售，就最好在本地生產(chǎn)、帶來技術(shù)、轉(zhuǎn)移技術(shù)，最后再出口至海外。”

        雖然蓋特納也并沒有像此前美國眾議院籌款委員會主席桑德·萊文那樣把美國貿(mào)易逆差的增大、失業(yè)人數(shù)的增加甚至是GDP的下滑歸結(jié)于中國所謂“掠奪性”的貿(mào)易政策和匯率政策上來，但是，他表示基本上支持  “萊恩—莫菲”法案  （HR2378《公平貿(mào)易貨幣改革法》）。同時(shí)，他也認(rèn)同前天桑德·萊文提出的三個(gè)方案，采取雙邊和多邊合作（比如IMF、WTO、G20等國際合作組織）迫使人民幣升值。“諸位放心，對人民幣匯率有意見的不止是我們。”會上他如是對在座議員說道。

        蓋特納也坦言，人民幣升值不會抹掉美國全球貿(mào)易赤字以及中美貿(mào)易逆差。美國經(jīng)濟(jì)從金融危機(jī)中的恢復(fù)還是要更多地從自身內(nèi)部尋找原因，美國應(yīng)采取行動加強(qiáng)本國的經(jīng)濟(jì)。

        實(shí)際上，截至目前，今年美國對中國的商品和服務(wù)出口超過530億美元，其中商品出口比2009年同期增長36%，比金融危機(jī)前的2008年同期高出16%。相比而言，美國對世界其他地區(qū)的商品出口卻比2008年低8%。

要求人民幣升值等于緣木求魚

        受有關(guān)方面影響，昨日人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)6.7172，較前一交易日小幅走高9個(gè)基點(diǎn)。這已是人民幣對美元匯率中間價(jià)連續(xù)創(chuàng)出的第六個(gè)匯改以來新高，也是繼2005年7月以來的最高點(diǎn)。

        此前，美眾議院籌款委員會主席桑德·萊文發(fā)表了激進(jìn)的觀點(diǎn)，認(rèn)為人民幣匯率問題已經(jīng)威脅到了美國經(jīng)濟(jì)的方方面面。此后，國內(nèi)一些分析人士甚至認(rèn)為中美之間有可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭。

        渣打銀行環(huán)球市場部宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李煒對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“美方立場的轉(zhuǎn)變是因?yàn)榘讓m和財(cái)政部保持了相當(dāng)理性的態(tài)度，畢竟中國是美國重要的貿(mào)易合作伙伴。從另一方面來說，人民幣自身有升值的意愿，其過程是緩和地、有條件、有步驟地。首先，人民幣市場供給過剩，快速增長的外匯占款和外匯儲備面臨較大配置壓力；其次是中國進(jìn)出口企業(yè)正在向附加值更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，人民幣低匯率不利于這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型；最后，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國有能力面對人民幣升值的挑戰(zhàn)。人民幣升值和市場環(huán)境的進(jìn)一步完善是并舉的，二者不可分割。”

        他還表示：“中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)是不可能的，這既不符合兩國雙邊貿(mào)易的利益，也不利于美國總體經(jīng)濟(jì)的回復(fù)。如果爆發(fā)，最終將是一場兩敗俱傷的悲劇。”

        中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說道：“為了中期選舉的需要，美方將GDP下滑和失業(yè)率上升隨意地歸咎于由中國匯率引起的貿(mào)易逆差是毫無道理的，因?yàn)橹袊鴦趧恿Y源相比美國具有天然的優(yōu)勢。即使中國因?yàn)槿嗣駧艆R率的上升使得出口減少，那么多余的產(chǎn)能也不可能轉(zhuǎn)移到美國，反而會轉(zhuǎn)向和中國類似的低成本國家。根據(jù)國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢原則，美國此番指責(zé)完全是緣木求魚。”

        對于人民幣升值的問題，他表示  “隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的不斷提高，人民幣匯率具有不斷上升的空間，但這是一個(gè)緩慢的過程。只有在不斷完善人民幣匯率升值機(jī)制的前提下，人民幣才會出現(xiàn)小幅升值，而并不像美國有些議員要求的那樣，一下上升40%，這是別有用心的。”

        央行貨幣政策委員會委員李稻葵曾表示，美國政府在拿人民幣匯率問題作為其高失業(yè)率的替罪羊。我們卻考慮的是中國和美國的合作必須要超越中南海和白宮之間的合作，要深入到縣與縣的層次。

        商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)也表示，貿(mào)易順差問題，是全球化的一個(gè)結(jié)果、一種現(xiàn)象，而且還會持續(xù)存在。如果美國只是因?yàn)橘Q(mào)易逆差就要迫使人民幣升值，這是沒有道理和根據(jù)的。



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