每經記者  李正  發自北京

        北京時間昨天（9月17日）凌晨2點，美國財長蓋特納就中國匯率問題接受了國會的質詢，這也是蓋特納當天第二次就中國匯率問題發表看法。同一天內，蓋特納已對美國銀行監管委員會發表了類似的觀點，認為要動用一些必要手段來迫使人民幣升值。

蓋特納上任以來最強硬表態

        此次，蓋特納堅持了其一貫的中立態度。但是從語調和內容上來看，這是他上任以來最為強硬的一次表態。

        首先他承認了中國作為美國貿易伙伴的地位和影響，緊接著表達了美國財政部對人民幣匯率問題的關切，認為人民幣升值速度過于緩慢，升值幅度十分有限。他多次以2005年至2008年人民幣名義匯率升值20%以上、真實有效匯率升值13%為例，希望能夠通過雙邊或者多邊渠道敦促中國政府允許人民幣迅速、有意義和持續地升值。

        在闡述中國市場對美國的重要性時，蓋特納說：“美中關系包含重大經濟利益，中國擁有超過13億人口和持續兩位數增長的經濟，目前和將來都是美國經濟增長主要的海外市場，這意味著對美國商品和服務更多的需求。”

        另外，蓋特納也表達了對中國部分產業和貿易政策的不滿，包括知識產權保護、自主創新規定等。“中國的策略是，外資企業如果進入銷售，就最好在本地生產、帶來技術、轉移技術，最后再出口至海外。”

        雖然蓋特納也并沒有像此前美國眾議院籌款委員會主席桑德·萊文那樣把美國貿易逆差的增大、失業人數的增加甚至是GDP的下滑歸結于中國所謂“掠奪性”的貿易政策和匯率政策上來，但是，他表示基本上支持  “萊恩—莫菲”法案  （HR2378《公平貿易貨幣改革法》）。同時，他也認同前天桑德·萊文提出的三個方案，采取雙邊和多邊合作（比如IMF、WTO、G20等國際合作組織）迫使人民幣升值。“諸位放心，對人民幣匯率有意見的不止是我們。”會上他如是對在座議員說道。

        蓋特納也坦言，人民幣升值不會抹掉美國全球貿易赤字以及中美貿易逆差。美國經濟從金融危機中的恢復還是要更多地從自身內部尋找原因，美國應采取行動加強本國的經濟。

        實際上，截至目前，今年美國對中國的商品和服務出口超過530億美元，其中商品出口比2009年同期增長36%，比金融危機前的2008年同期高出16%。相比而言，美國對世界其他地區的商品出口卻比2008年低8%。

要求人民幣升值等于緣木求魚

        受有關方面影響，昨日人民幣對美元匯率中間價報6.7172，較前一交易日小幅走高9個基點。這已是人民幣對美元匯率中間價連續創出的第六個匯改以來新高，也是繼2005年7月以來的最高點。

        此前，美眾議院籌款委員會主席桑德·萊文發表了激進的觀點，認為人民幣匯率問題已經威脅到了美國經濟的方方面面。此后，國內一些分析人士甚至認為中美之間有可能爆發貿易戰爭。

        渣打銀行環球市場部宏觀經濟分析師李煒對《每日經濟新聞》記者表示：“美方立場的轉變是因為白宮和財政部保持了相當理性的態度，畢竟中國是美國重要的貿易合作伙伴。從另一方面來說，人民幣自身有升值的意愿，其過程是緩和地、有條件、有步驟地。首先，人民幣市場供給過剩，快速增長的外匯占款和外匯儲備面臨較大配置壓力；其次是中國進出口企業正在向附加值更高的產業轉型，人民幣低匯率不利于這些企業的轉型；最后，隨著中國經濟的發展，中國有能力面對人民幣升值的挑戰。人民幣升值和市場環境的進一步完善是并舉的，二者不可分割。”

        他還表示：“中美之間的貿易戰是不可能的，這既不符合兩國雙邊貿易的利益，也不利于美國總體經濟的回復。如果爆發，最終將是一場兩敗俱傷的悲劇。”

        中央財經大學金融學院教授郭田勇對《每日經濟新聞》記者說道：“為了中期選舉的需要，美方將GDP下滑和失業率上升隨意地歸咎于由中國匯率引起的貿易逆差是毫無道理的，因為中國勞動力資源相比美國具有天然的優勢。即使中國因為人民幣匯率的上升使得出口減少，那么多余的產能也不可能轉移到美國，反而會轉向和中國類似的低成本國家。根據國際貿易的比較優勢原則，美國此番指責完全是緣木求魚。”

        對于人民幣升值的問題，他表示  “隨著中國經濟的發展和綜合國力的不斷提高，人民幣匯率具有不斷上升的空間，但這是一個緩慢的過程。只有在不斷完善人民幣匯率升值機制的前提下，人民幣才會出現小幅升值，而并不像美國有些議員要求的那樣，一下上升40%，這是別有用心的。”

        央行貨幣政策委員會委員李稻葵曾表示，美國政府在拿人民幣匯率問題作為其高失業率的替罪羊。我們卻考慮的是中國和美國的合作必須要超越中南海和白宮之間的合作，要深入到縣與縣的層次。

        商務部發言人姚堅也表示，貿易順差問題，是全球化的一個結果、一種現象，而且還會持續存在。如果美國只是因為貿易逆差就要迫使人民幣升值，這是沒有道理和根據的。



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