大型水電休眠多年 借“減排”悄然解凍
2010-09-21 02:49:12
每經記者 周曉芳 發自北京
多年以來,幾乎進入休眠狀態的大中型水電項目的審批,最近在國家大規模節能減排背景下,被突然激活。
《每日經濟新聞》從多個渠道了解到,包括總裝機240萬千瓦的金沙江金安橋水電站、四川雅礱江官地水電站項目,以及西藏藏木水電站等多個大型水電項目已經相繼獲批。
早在今年6月《每日經濟新聞》曾報道 《傳百萬千瓦級水電審批解凍金沙江2電站或復工》,據記者了解,目前雖然沒有正式的解除文件,但環保部已經公示,準備撤銷要求兩個水電站暫停施工的命令。
9月16日,上市公司國投電力發布公告稱,該公司收到國家發改委《關于四川雅礱江官地水電站項目核準的批復》,同意建設四川雅礱江官地水電站。該水電站由公司控股的二灘水電開發有限責任公司負責營運。
此外,《每日經濟新聞》記者從權威渠道了解到,金沙江金安橋水電站正式獲批。根據計劃安排,金安橋水電站今年12月25日將實現首臺機組發電目標。另外,西藏藏木水電站也正式獲批。
據《每日經濟新聞》記者掌握的情況,金安橋水電站是金沙江中游河段梯級開發規劃“一庫八級”的第五級,也是該梯級開發第一個啟動項目。電站總裝機240萬千瓦,總庫容9.13億立方米。工程靜態總投資125.01億元,動態投資146.79億元,由漢能控股集團有限公司、云南金沙江中游水電開發有限公司和云南省開發投資有限公司共同出資建設。
該項目早在2003年2月就通過了預可研報告,2005年上半年完成了環保、水土、勞動安全、土地征用、移民安置、地質災害評估、銀行貸款承諾、可行性研究報告等一系列文件報批,并按照要求需要在2006年8月之前蓋好相關部門百余個公章,到此次獲批,時隔8年之久。
根據《企業投資項目核準暫行辦法》,在主要河流上建設的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上的水電項目,須由國務院投資主管部門核準。特別是進入2008年之后,中國水電建設進入了停滯期,大中型水電項目的審批無一順產。據中國電力企業聯合會統計,2008~2009年,全國僅核準開工水電項目累計1000多萬千瓦,其中沒有一個大型水電項目。
在節能減排的大背景下,“十二五”期間,我國水電建設與發展將迎新一輪機遇期。國家能源局局長張國寶近日明確表態,根據最新規劃,為實現2020年節能減排目標,屆時水電裝機容量須達到3.8億千瓦。比現在新增1.8億千瓦。
張國寶稱,中國承諾,到2020年非化石能源在中國一次能源的比重將提高至15%,而“水電至少要出力9%”。
多位水電界人士表示,環保和移民問題是水電項目審批面臨的最大阻礙。
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