每經記者  張國棟  發自北京

        若不是有外地老板找上門來，家住廣西平南縣大新鎮的居民鄭元  （化名）還不知道自己一直守著幾座“金山”。

        “我們家附近有五六座稀土礦山，我上網查了一下，稀土這東西很賺錢。”鄭元稱，前幾天，幾個江西的稀土開采老板找到他家想租山頭，他沒答應。“我是本地人，又有山頭，政府那邊也有點關系，我想自己干。”原本在深圳上班的鄭元向《每日經濟新聞》記者表示。

        昨日  （9月27日），《每日經濟新聞》記者了解到，隨著稀土資源上游整合的推進，稀土原礦和產品價格水漲船高。伴隨稀土價格的高企，近段時間，廣西等南方地區重現非法開采苗頭。

稀土管控致價格暴漲

        自去年開始，國家加強了對稀土行業的管控。在9月6日國務院發布的《國務院關于促進企業兼并重組的意見》（以下簡稱《意見》）中，稀土被首次列入兼并重組的目錄，與汽車、鋼鐵、水泥等一起成為政府重點支持的六大集中度較低的行業。

        此前，商務部委托五礦商會召集各主要稀土企業召開座談會，明年稀土出口配額可能進一步縮減；而內蒙古自治區亦下發文件，明確自治區范圍內的稀土戰略資源由包頭鋼鐵（集團）有限責任公司專營。

        隨著稀土資源上游整合的推進，稀土原礦和產品價格水漲船高。記者從上海有色金屬網得到的信息顯示，9月27日，國內氧化鐠噸價上漲至22萬元/噸，氧化釹噸價上漲至23.5萬元/噸。贛南地區的稀土礦價格也繼續上漲。前段時間金屬鏑更是從80多萬元/噸一路飆升到接近160萬元/噸。

        國土資源部副部長汪民日前表示，根據河源市場反映，目前稀土精礦產品價格已經上漲50%；深、滬股市中稀土概念股股價上漲，市場預期向好。

        分析人士稱，目前稀土價位已經很高了，以鐠釹為例，預計贛南地區鐠釹價格即將漲到28.5萬元/噸，甚至可能拉升至30萬元/噸。

        “之所以稀土價格一波接一波地飛漲，主要是因為國家對稀土實行管控。”贛南一家生產燒結釹鐵硼的企業負責人在接受  《每日經濟新聞》記者采訪時表示，目前限制出口、證內采礦、環保采礦等都成為推動價格上漲的因素。

私挖濫采升溫

       對于開采礦山的風險，鄭元并不在乎，因為  “親戚在政府還能說上話”。“如果親戚肯幫我出面的話，拿出一部分錢來，他可以帶我認識政府那邊的人；如果能‘買通’那部分人或者說他敢收你的錢，還是有一定的保障。”在與記者的交流中，鄭元毫不掩飾他所謂的“關系”。

        照鄭元的說法，附近的一個山頭，平時的租金約為6000元/畝，由于環境破壞嚴重，很多人現在不想租了。但高額利潤仍然吸引著一批批“拓荒者”。《每日經濟新聞》記者側面了解到，早在兩三年就有廣東老板陸續到廣西承包山頭開礦，近期江西老板也聞訊趕來“淘金”。

        如今，稀土礦盜采礦點在廣西不少鄉鎮漸成氣候，非法采礦活動猖獗。《每日經濟新聞》記者了解到，廣西平南縣大洲鎮、大坡鎮、大新鎮和六陳鎮等幾個鄉鎮先后出現非法開采、亂采濫挖現象。

變了味的采礦權證

        一邊是分離企業合法原料來源的緊縮，另一邊則是高額的利潤誘惑，稀土行業的當前環境為不法之徒提供了極大的盜采驅動力。“鄭元們”的蠢蠢欲動，廣東、江西老板的私挖濫采，已到了非治不可的地步。

        最近幾年，國家對稀土礦開采、分離加工、出口等實行嚴格的配額管理，對稀土礦采礦權證的審批發放不斷收緊，據了解，目前整個廣西僅有一個采礦權證，還是幾年前辦理的。

        目前我國實際稀土冶煉分離能力已超過20萬噸，而今年國土資源部公布的2010年稀土開采總量控制指標為8.92萬噸。冶煉分離產能嚴重過剩，造成稀土原礦供不應求。“許多分離加工企業在吃不飽的情況下，會大量收購非法原礦，從而使稀土開采和生產監管面臨巨大壓力。”中國稀土協會相關負責人表示。

        上述不具名負責人表示，目前整個贛州稀土分離企業產量總共為4萬噸，但當地稀土采礦規定的量只有8000噸。“為什么這些企業還在生產呢？另外3.2萬噸怎么來的？一個是證外開采，另外就是私挖濫采。”

        一位稀土相關企業人士向記者透露，一張稀土采礦權證，私下交易高達幾百萬元/張，整個贛南地區只有十幾張采礦權證。

        據稱，部分地方政府有時也會成為非法采礦者的“同謀”。鄭元說，“我問親戚了，要辦一個采礦證，也不是不能辦，但必須要有相當大的實力，要給相當多的錢。”



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