每經記者  宛霞  發自北京

        昨日（10月14日）有市場消息傳出，推進通用航空產業發展的《低空空域管理改革指導意見》（以下簡稱《意見》）已獲批，這意味著60年沒變的空域劃分和低空空域管制有望正式破冰。

        受此利好消息影響，昨日A股和H股市場上的航空股表現良好，通用航空維修和運營方面的海特高新（002023，SZ）、中信海直（000099，SZ）開盤漲停。其他相關的航空股也有明顯上漲。

        通用航空是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，通常在距離地面2000米以下的低空空域飛行。

        按照現行空域管理體制，我國空域在國家空管委的統一領導下，航路內由民航提供管制指揮，航路外由軍航負責管制指揮。這種空域模式無法實現通用航空空域使用靈活、多樣的要求。此外，目前我國所有空域均屬于管制空域，各類飛行必須經批準方可實施，空域使用審批程序復雜，保障職責分工不明確。

        據悉，《意見》提出了深化低空空域管理改革的指導思想和實施步驟，提出了未來5~10年的改革目標。此前珠三角和東北兩個地區作為1000米以下低空空域開放的試點，明年將在全國推廣。

        業內普遍認為，市場期待已久的低空空域如能開放，作為戰略性新興產業重要組成部分的通航產業，將帶動超萬億元的市場規模，以及整個產業鏈的10年黃金期。

        盡管官方昨日并未對上述消息表態，但今年以來，中國民航局在通用航空領域已有不少“大動作”。

        9月1日，民航局將通用航空機場收費水平大幅降低，在原收費標準基礎上起降費降低40%以上，停場費降低50%以上。

        即將出臺的《通用航空補貼管理暫行辦法》也已征求業內意見，一旦出臺，意味著將有更多企業可享受通航補貼，國家對通用航空的扶持政策全面展開。

        民航局一位不愿具名的人士介紹，民航部門曾預測，到2012年，我國需要各類通用航空飛機1萬~1.2萬架，通用航空有著巨大的發展空間，通用航空及其帶動的產業，將形成1萬億元以上的市場容量。

        該人士還認為，國內航空制造企業還可借鑒汽車工業發展模式，走自主研發和技術引進結合的生產模式，從而帶動整個航空產業鏈的全面提升。



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