每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

        收入分配改革持續(xù)升溫，通過(guò)稅制改革來(lái)縮小收入長(zhǎng)期失衡的局面，如今在部分參與“十二五”規(guī)劃的專家中形成了共識(shí)。

        一位參與了“十二五”規(guī)劃收入分配研究的專家日前告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，未來(lái)5年可能會(huì)通過(guò)稅率調(diào)整和稅制改革來(lái)扭轉(zhuǎn)收入差距加大的狀況，將提高稅收的征收標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)高收入者增加稅率。

        社科院經(jīng)濟(jì)研究所承擔(dān)了此次收入分配課題的調(diào)查研究，在針對(duì)“十二五”規(guī)劃的建言中，該研究所提出了  “要將勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重放在政府政績(jī)考核中”的建議，同時(shí)，對(duì)高收入者要提高稅率。

        公開(kāi)資料顯示，我國(guó)目前個(gè)稅的貢獻(xiàn)主體仍為工薪階層，而游離于工薪以外的收入，往往未被納入征管。

        財(cái)政部科研所研究員李全日前撰文稱，收入分配改革中應(yīng)減少稅率層次，適當(dāng)降低低檔稅率，提高高檔稅率，對(duì)高收入者的個(gè)人收入實(shí)行大幅度的再調(diào)節(jié)。

        中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為：“高收入者的收入確實(shí)需要進(jìn)行調(diào)節(jié)，但要區(qū)別對(duì)待，不能一概而論。”對(duì)于非法收入，要堅(jiān)決取締；對(duì)于灰色收入，要分步驟、分層次進(jìn)行清理。“應(yīng)充分發(fā)揮制度的引導(dǎo)作用，及時(shí)出臺(tái)旨在調(diào)節(jié)高收入群體的新稅種。”

        國(guó)內(nèi)著名學(xué)者李實(shí)則告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前稅率本身并不低，主要需對(duì)收入本身進(jìn)行監(jiān)管。在他看來(lái)，現(xiàn)在存在的主要問(wèn)題就是高收入者沒(méi)有足額繳稅。

        李實(shí)認(rèn)為，由于監(jiān)督不到位，該交的稅沒(méi)有交，因此要在兩方面進(jìn)行監(jiān)管：一是收入監(jiān)管，一是稅收監(jiān)管，這要比稅率提高更好一些。另外，如果稅率提高，高收入者逃稅、漏稅的情況恐怕會(huì)更加嚴(yán)重。

        此前有針對(duì)個(gè)稅征收中存在的問(wèn)題進(jìn)行的民意調(diào)查，結(jié)果表明，有7成以上公眾認(rèn)為，高收入者的收入來(lái)源多樣，不易監(jiān)管；有一半以上的人認(rèn)為，對(duì)偷稅漏稅的高收入者缺乏監(jiān)管懲罰措施。

        著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾也向記者表示，我國(guó)稅務(wù)部門(mén)難以掌握有錢(qián)人的收入，所以沒(méi)法征稅。“通過(guò)稅收來(lái)調(diào)整收入差距在發(fā)達(dá)國(guó)家是有效的，但在我們國(guó)家是無(wú)效的。”

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在此次“十二五”規(guī)劃針對(duì)收入分配改革的建言中，政府生產(chǎn)稅的降低也成為被關(guān)注的焦點(diǎn)。

        中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員魏眾認(rèn)為，想讓勞動(dòng)者報(bào)酬的比重提上來(lái)，一方面要對(duì)企業(yè)的盈余采取措施，另外，政府的減稅也是必然的。



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