2010-11-12 01:45:58
面對嚴峻的全面通脹壓力,央行、發改委等部委聯手“戰通脹”的政策密集出臺。
每經記者 湯白露 發自北京
11月11日,國家統計局發布10月經濟數據。10月CPI飆升4.4%,創下近25個月來的新高,全面點燃“抗通脹”的戰火。
國家統計局新聞發言人盛來運表示,食品和居住類價格上漲是10月CPI上漲的主要推手。其中食品類價格上漲10.1%,為CPI貢獻了74%;居住類價格上漲4.9%,為CPI貢獻了16.6%。
面對嚴峻的全面通脹壓力,央行、發改委等部委聯手“戰通脹”的政策密集出臺。此前一天,央行宣布上調存款準備金率0.5個百分點。在過去40天里,這是央行第二次提高準備金率,且期間加息25個基點。
業界學者一致認為,多個部委的聯手調控,表明一場“中國式反通脹”的戰役正在全面打響。
◎數據解析
CPI分類指標“6漲2平”
根據統計局的數據,構成CPI的八大類商品價格指標,在10月份出現了環比“6漲2平”的現象。
其中“6漲”是指,食品價格環比上漲1.1%,其中鮮菜環比上漲5.3%;煙酒及用品類價格環比上漲0.2%;衣著類價格環比上漲1.0%;醫療保健及個人用品類價格環比上漲0.5%;娛樂教育文化用品及服務類價格環比上漲0.1%;居住價格環比上漲0.9%。“2平”是指,家庭設備用品及維修服務價格,以及交通和通信類價格環比持平。
對于10月食品價格的快速上漲,盛來運表示,除了成本推動和流動性比較充足之外,還有兩個關鍵原因。其一,國外農產品漲價以及大宗商品漲價影響了國內,同時原材料價格大幅上漲,特別是原油價格上漲,直接影響到包括農產品在內的生產成本增加;第二個因素是自然災害多,10月重要的蔬菜供給地海南發生洪災,對食品價格上漲產生很大的影響。
有關學者在分析上述“6漲2平”的現象后認為,除了最敏感的食品和居住類價格,其他分類指標環比均出現了不同程度的上漲,這種漲勢很可能繼續蔓延。“在8個分類指標中,有6個指標上漲,僅有2個指標持平,這足以證明今年的通脹形勢正在發展成為一種全面性的通脹。”復旦大學金融學院副院長孫立堅對記者表示。
山東大學經濟學院副院長李鐵崗認為,當前物價上漲屬于結構性上漲,是由食品、居住類價格上漲引起的,而非一般性上漲,表現形式是“漲價明顯、全面上漲”。安信證券首席經濟學家高善文指出,CPI漲幅明顯高于預期,顯示中國已經進入通脹上升通道。他預計明年二季度,中國CPI增幅會超過5%,明年全年增速也在4%以上。
◎形勢分析
“全面通脹”引激辯
據記者了解,就在國家統計局公布10月經濟數據之后,引發了一場關于“全面通脹是否來臨”的辯論。
今年年初,國家給出的控制通脹目標是3%。如今離年關不到兩個月,通脹指數屢創新高,10月甚至達到了4.4%,這是否意味著全面通脹時代來臨?
業界多數人士認為,CPI增幅在1個月內從3.6%急速飆升到4.4%的現實情況,足以證明中國已經開始進入“全面通脹”。
不過,面對這種疑問,盛來運從結構性價格上漲進行了反駁。
盛來運在此次新聞發布會上表示,“目前還是結構主導型的價格上漲,并不是全面通脹來臨。”但他同時強調,非食品類價格開始出現上漲的現象需要引起重視,理由是現在影響價格上漲的新情況開始出現。特別是有些國家啟動新一輪的貨幣寬松政策以后,進一步推高了原材料和農產品價格,這些新情況對中國經濟發展包括價格走勢會產生一定的影響。
《每日經濟新聞》記者在采訪中了解到,關于“全面通脹”時代是否來臨,官方表態與民間學者產生了較大分歧。那么,究竟何謂“全面通脹”?國泰君安首席經濟學家李迅雷對記者表示,“在經濟學上,只有溫和通脹與惡性通脹之分,沒有全面通脹這一個概念。”
但是,社科院金融所副所長王松奇有著不同的看法。他表示,“全面通脹也是用于描述通脹現象的一個術語,表示通脹正在由局部領域的物價上漲發展成為一種全面性的物價上漲。”
王松奇指出,10月數據顯示,目前中國正在開始進入 “全面通脹”時代。“根據我們的調研,導致中國產生全面通脹的關鍵因素還是在于中國自身,所謂的海外各類因素,并不是關鍵性的。”
王松奇指出,關鍵還是在于信貸規模太大,導致市場上的流動性太多。“至于輿論認為海外熱錢直接參與推高中國的物價上漲,包括農產品等,其實還只是一種猜測,并沒有證據。”
王據此擔憂,如果貨幣層面繼續寬松的話,全面通脹的預期強烈,將在未來導致更多惜售和跟風上漲。如果不及時疏導這種市場情緒,通脹預期會產生蝴蝶效應,并進一步推動商品價格全面上漲,最終演變為更加嚴峻的“全面通脹”。
實際上,這一“全面通脹”的苗頭也正在從多個層面獲得統計數據的支持。不僅是居民消費價格指數在上漲,工業生產資料,如原材料、大宗商品等價格也在持續上漲。目前而言,這兩種領域的數據都表明,新一輪價格上漲正在蔓延。
◎應對之策
“中國式反通脹”已到出手之時
在嚴峻的通脹壓力下,政府下一步將做出何種舉動來平抑物價、防止通脹進一步惡化?市場人士更加期待多個部委聯手開始啟動新一輪的中國式“反通脹”。
多位學者指出,所謂“中國式反通脹”,其最大的特征是央行、發改委、工信部等多個部委聯手,從貨幣政策、行政手段等多種方式上進行干預。比如,提高準備金率、加息、禁漲令等,一個都不能少。
央行新發布的《三季度貨幣政策執行報告》指出,當前價格走勢不確定性加大,仍需加強通脹預期管理;中國經濟從長期看是發展方式轉變和結構調整,短期主要是通脹預期。
此前,國家發改委有關官員分析稱,“這次通脹不同于過去因糧價或者肉價上漲主導,擺在第一位的原因是流動性過剩。”這似乎在暗示,仍然是信貸規模太大,導致市場資金過于充裕。
發改委有關官員稱,防止通脹有充足的物質基礎。發改委價格司副司長周望軍10日說,雖然蔬菜等大部分生活必需品價格最近上漲較快,但是,國家重要物資儲備充分,防止通貨膨脹有充足的物質基礎和手段保障。他建議采取一系列措施防范通貨膨脹,其中包括向在校家庭貧困生等城鄉低收入群體提供一定的補貼。
在談到應對手段時,周望軍說,“國家將保障供應,現在的物資供應很充分,通過物資調配、進出口等手段調節,保證市場供應沒有任何問題。”
比如,今年我國糧食生產連續7年豐收。國家稻米、小麥儲備充足,遠遠高于世界儲備正常水平。即使是對國際市場依賴程度較高的食用油,國家的儲備也相當可觀。據發改委主任張平9日介紹,今年我國糧食產量再創歷史最高點,食用油庫存也較為充裕。食用油“庫存差不多每個人有10斤”。今年的大豆獲得豐收,進口也比較多,食用油供應沒有問題。
瑞信駐香港亞洲區首席經濟分析師陶冬亦表示,當前中國政府開始不再認為通脹將很快觸頂,政府必須重新審視通脹前景并考量所謂的量化寬松政策。“我認為基調已經轉變,這是一個重大轉變,意味著我們現在所見的并不是一次性的行動,而可能是長期正?;M程的開端。”他稱。
“中國自己的信貸問題,是導致通脹的關鍵因素,因此必須從這一根源上下手進行治理。”王松奇對記者說,在中國式反通脹中,最關鍵的因素在于央行重拳管制流動性泛濫,單憑發改委的政策,難以達到預期效果。
有關人士認為,中國特色的反通脹手段,在于決策部門相信,通過價格管控可以控制住價格漲幅。因為決策部門認定通脹的原因或在于成本推動,或在于投機炒作。因此,不排除由發改委直接采取行政手段的“禁漲令”。
“只要從行政手段上強制禁止漲價,不許漲價,或者打擊炒作,價格自然會釘死在某個特定水平上。”一位分析人士指出。歷次反通脹政策組合拳中,被認為最有效的不是貨幣政策,反倒是這樣的行政管制措施。比如,強行指令菜價水平連續3個月漲幅不準超過3%,或者明令禁止甚至私下勸導相關行業企業不準漲價。所以,市場人士認為,在如何收緊市場流動性方面,央行的貨幣政策能夠起到的作用顯然更大。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇指出,如何應對通脹壓力將成為中國四季度乃至明年經濟工作的“重中之重”,收緊銀根可能勢在必行。郭田勇說:“未來如果央行從貨幣政策上進行較大幅度調整,收緊流動性,再加上對價格上漲有針對性的政策,包括供給、包括對價格進行監控,對投機行為進行打擊,如果能共同配合到位,我想年內兩個月的數字也有可能向下走。”
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