舒圣祥

        看到這條新聞之前，本來還看到了一條好消息：國務院決定自2011年1月1日起，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2010年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定，全國月人均增加140元左右；同時將未參保集體企業退休人員納入基本養老保險。對于備感通脹壓力的企業退休人員及其家庭來說，退休金“六年七漲”顯然是值得高興的一件事。

        但是，高興得有一個前提，那就是只能自己跟自己比。如果和機關事業單位退休人員比，“六年七漲”后的企業退休人員養老金，不過是全國人均每月1320元左右，仍然還是沒法比的。不僅退休后是這樣，退休前更是這樣——像深圳市住宅租賃管理服務中心那樣  “人均年薪30萬”的事業單位，與一般普通人的工資水平相比，差距也有如天壤。別說那些有名有號的工資津貼項目了，就是人家一個以“其他”命名的津貼項目，金額也高達14915元/月，這要多少個“月人均增加140元”才能消化得了呢？按這樣的收入差距，別說“六年七漲”，就是“六年七十漲”，恐怕也休想與事業單位平起平坐。

        雖然該事業單位辯稱這只是“廢棄的草案”，但是誰都知道這樣的草案不可能是空穴來風，道理明擺著：能準備發這么多錢，必然是因為小金庫里有這么多錢；而既然小金庫里有這么多錢，無論如何拐彎抹角，終歸還是會進到自己人的腰包。最常見的法子，讓單位職工都辛苦一下，做做“發票奴”，搞點假發票來換錢。今年審計署審計長劉家義的審計報告，就抽查到了56個中央部門5170張列支金額為1.42億元的虛假發票，而這些利用虛假發票套取的資金，主要皆是用于發放職工福利補貼。

        事實上，“人均年薪30萬”在機關事業單位中，也許算不上“最牛”，之所以如此震驚網民，無非是少見多怪的緣故。對于這些機關事業單位職工的工資為何如此之高，公眾普遍存在一個不解之問：為什么？憑什么？因為很多教科書都一再告訴我們，政府機關和事業單位基本是不會創造財富的，是納稅人在用錢雇傭并且養活著他們，憑什么他們的工資可以遠超納稅人的平均工資水平？

        對此，深圳市住宅租賃管理服務中心的解釋是，自己“自收自支，沒有占用政府財政支出”，好像儼然一家自負盈虧的普通企業。可是，這份工資表之所以會曝光，就是因為“今年起將全面納入財政部門預算管理”，居然厚顏無恥地說沒用納稅人的錢，難道不是自打耳光嗎？

        不妨先來看看這家號稱  “自收自支”的事業單位，究竟憑著什么本事“收”到如此高額福利：住宅租管中心屬于深圳市住房和建設局下屬正處級事業單位，主要負責深圳市財政投資建設的保障性住房、政策性住房及小區公共配套設施和商業用房的租賃、維修以及住宅產業化和政府單一產權出租住宅小區物業管理工作。試問一下，這些讓該中心賺個盤滿缽滿的租賃住房，究竟從何而來？難道不是用納稅人的錢建起來的國有資產嗎？守著巨額國有資產發大財，然后“自收自支”，這種陽光下的侵占更可怕。要知道，最近就有報道稱，深圳市福田區超過150戶家庭退租公共租賃住房，原因是業主漲價而政府取消了租房補貼，部分夾心層家庭無力負擔高房租。如果把深圳市住宅租賃管理服務中心全年員工工資的一半  （近1000萬元）用來補貼夾心層家庭，能解決多少人的居住難題呢？

        公益性原本是保障性住房建設的命脈，負責深圳市保障性和政策性住房租賃工作的管理中心，卻居然成了“自收自支”的“個人福利單位”，這怎能不讓“跑不贏CPI”的人們感到不滿？“人均年薪30萬元”VS“月人均增加140元”，看上去似乎并沒有太大的可比性，然而，作為評價巨大收入分配差距的一把標尺，它仍然足以顯現在權力自肥視角下的收入分配差距之大。

        收入分配改革已然被列入明年中央經濟工作的重要內容，但愿這場“人均年薪30萬元”VS“月人均增加140元”的較量，能為收入分配改革提供一些方向性的啟示。



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