張東陽(yáng)

        網(wǎng)帖稱(chēng)，烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院采購(gòu)兩臺(tái)豪華電動(dòng)按摩椅，零售價(jià)約為每臺(tái)52800元。對(duì)此。烏魯木齊水區(qū)區(qū)委宣傳部人員告訴記者，這件事情的出發(fā)點(diǎn)是好的，本意是采購(gòu)兩臺(tái)按摩椅，放在法院的活動(dòng)室內(nèi)，為老同志們提供服務(wù)的。目前，此事已被叫停。

        （12月28日《山東商報(bào)》）

        一段時(shí)間以來(lái)，一些地方的政府采購(gòu)頻頻被曝出“只買(mǎi)貴的”事件：昆明市財(cái)政局采購(gòu)服務(wù)器、臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦，比市場(chǎng)價(jià)約高一倍，該市中級(jí)人民法院采購(gòu)125臺(tái)筆記本電腦，比正常價(jià)格高出21萬(wàn)元；長(zhǎng)春市警方購(gòu)進(jìn)一臺(tái)電腦接近3萬(wàn)元；遼寧撫順市財(cái)政局把報(bào)價(jià)2398元一個(gè)的視聽(tīng)、游  戲  等  功  能  齊  全  的iPodTouch4作為U盤(pán)采購(gòu)；黑龍江公安廳采購(gòu)的筆記本電腦為每臺(tái)41000元……現(xiàn)在，當(dāng)烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院采購(gòu)每臺(tái)價(jià)格為52800元的豪華電動(dòng)按摩椅時(shí)，公眾對(duì)此甚至已經(jīng)有點(diǎn)審丑疲勞了。

        但是，這一看似與其他采購(gòu)一樣的政府采購(gòu)，已在不知不覺(jué)中走向極端——兩臺(tái)能完成揉捏、拍打、指壓、叩擊、揉拍等多重功能的豪華電動(dòng)按摩椅已隆重登場(chǎng)。而這兩臺(tái)豪華電動(dòng)按摩椅，幾乎是與上述的電腦、U盤(pán)等  “工作需要”設(shè)備完全無(wú)關(guān)。本來(lái)這一點(diǎn)是政府采購(gòu)的“底線”，沒(méi)有“工作需要”的來(lái)兜底，想買(mǎi)什么就能夠買(mǎi)什么的“政府采購(gòu)”豈不是亂了套？

        更重要的是，這一采購(gòu)與上述一些地方的政府采購(gòu)一樣“只揀貴的買(mǎi)”，一臺(tái)價(jià)格高達(dá)52800元。本為引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)省支出的政府采購(gòu)，成了浪費(fèi)的典范；本該是最“公開(kāi)、公正、透明”的“陽(yáng)光采購(gòu)”，卻總是躲在“陽(yáng)光”之后，直到被有心的網(wǎng)友在氣憤之下曝光。

        由于政府采購(gòu)是  “陽(yáng)光政府”、“法治政府”建設(shè)進(jìn)程中的必然要求和順應(yīng)民意的體現(xiàn)，能夠有效防范各種采購(gòu)腐敗，實(shí)現(xiàn)節(jié)約財(cái)政性資金、提高政府采購(gòu)資金的使用效率及有利于促進(jìn)廉政建設(shè)。因此，從2002年開(kāi)始實(shí)施的政府采購(gòu)規(guī)模逐年增加，2002年為1009.6億元，2009年則突破7000億元，7年時(shí)間里增長(zhǎng)了7倍。

        然而，如此快速增長(zhǎng)的巨額政府采購(gòu)資金，目前卻在審批、招標(biāo)、公告等最具監(jiān)控意義的監(jiān)督環(huán)節(jié)中處處都有漏洞：“審批關(guān)”中，一些職能部門(mén)（大多是財(cái)政部門(mén)）“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”，這一情況很難起到“監(jiān)督”作用；在“招投標(biāo)關(guān)”中，一些地方只是走個(gè)程序，實(shí)則貓膩多多。“露標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”等早已不是秘密，造成一些地方出現(xiàn)幾家企業(yè)長(zhǎng)期壟斷政府采購(gòu)的局面；在“公告關(guān)”中，只簡(jiǎn)單公布招投標(biāo)結(jié)果而不公開(kāi)事前事中過(guò)程，無(wú)多少實(shí)質(zhì)知情權(quán)的公眾監(jiān)督自然無(wú)從談起。以至于政府采購(gòu)不僅僅是“買(mǎi)貴”，而且還超出了“工作需要”的設(shè)備都被“采購(gòu)”。

        相關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)，上述漏洞的出現(xiàn)，與2003年《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái)一直沒(méi)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則有密切關(guān)系，因此應(yīng)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)法實(shí)施條例，同時(shí)加大公眾監(jiān)督力度，改變以往單一行政監(jiān)督模式的弊端。如果沒(méi)有根本意義上的嚴(yán)格監(jiān)管、真正意義上的公開(kāi)透明和事后的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，那么，這類(lèi)總是躲在陽(yáng)光之后的“政府采購(gòu)”，就注定不會(huì)成為“陽(yáng)光采購(gòu)”。



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