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晏揚(yáng):調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)對富人更有利嗎?

2011-01-06 02:29:45

晏揚(yáng)

        對于提高個(gè)稅起征點(diǎn),確實(shí)有專家表示反對,但只要稍加辨別即可知,持反對意見者以財(cái)政部的專家為主。比如,之前財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為,如果其他條件不改變而只提高起征點(diǎn),“將是很壞的結(jié)果”,因?yàn)槌r(nóng)民不繳個(gè)稅外,70%的工薪階層也不繳個(gè)稅;再比如,這次財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為,中國2000元以下的月收入者占90%,提高個(gè)稅起征點(diǎn)只對10%的少數(shù)人有利。

        我有點(diǎn)疑問,財(cái)政科學(xué)研究所的專家的“高見”是代表個(gè)人,還是代表財(cái)政部?這且不論,更重要的是,呼吁提高個(gè)稅起征點(diǎn)的專家學(xué)者更多,專家學(xué)者之外還有很多人大代表、政協(xié)委員,還有無數(shù)普通民眾,難道這么多人的意見加起來還抵不過那一兩個(gè)專家的意見?個(gè)稅改革應(yīng)該聽取大多數(shù)人的意見,還是聽從極少數(shù)“半官半學(xué)”的專家的意見?

        90%的工薪階層不繳個(gè)稅,即90%的工薪階層月收入都在2000元以下,我很懷疑這個(gè)數(shù)字的準(zhǔn)確性。就算這個(gè)數(shù)字是準(zhǔn)確的,但對一個(gè)月收入2500元的城市工薪階層來說,每月租房就要用掉一小半的收入(更不要說還房貸),剩下的1000多元,既要養(yǎng)老又要養(yǎng)小還要養(yǎng)自己,日子過得緊巴巴的,恨不得一塊錢掰成兩半花,對于這樣的人群,在財(cái)政收入已達(dá)8萬億元的背景下,為什么還要向他們征收個(gè)稅呢?

        確實(shí),提高個(gè)稅起征點(diǎn),富人少繳的個(gè)稅將高于窮人,窮人少繳了100元個(gè)稅,富人可能少繳了500元。但是,少數(shù)專家學(xué)者不會不知道“邊際效用”這個(gè)詞吧?同樣一塊面包,對于一個(gè)很餓的人和一個(gè)不餓的人的意義是截然不同的。同樣的道理,100元對于一個(gè)窮人的實(shí)際意義,可能遠(yuǎn)高于500元對于一個(gè)富人的意義。實(shí)際上,如果將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元,那么月薪為5000元的納稅人每月少繳個(gè)稅175元,受惠3.5%;而月薪為10萬元的納稅人每月少繳個(gè)稅1050元,受惠1.05%。從絕對值上看,富人少繳的個(gè)稅較多,但從相對值上看,中低收入階層受惠程度(比例)更大。況且,我們還可在提高個(gè)稅起征點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善稅率,讓富人受惠更少,讓窮人受惠更多。

        降低個(gè)稅,最簡單、最直接、最見效的辦法就是提高個(gè)稅起征點(diǎn),而其他一些措施,比如推進(jìn)合并應(yīng)稅所得項(xiàng)目、調(diào)整稅率級次、規(guī)范稅收優(yōu)惠、改善征管條件等都只能是輔助措施。舍棄提高起征點(diǎn)這個(gè)根本,光在輔助措施上做文章,做不出多少花樣來。所以,不要拐彎抹角地回應(yīng)民眾呼聲,還是直接提高個(gè)稅起征點(diǎn)吧,切切實(shí)實(shí)為民眾減稅,讓民眾實(shí)實(shí)在在地受益。在某種意義上,如何進(jìn)行個(gè)稅改革,考驗(yàn)著相關(guān)部門“讓利于民”的誠意。



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