每經記者  王鑫  發自成都

        正當坊間普遍認為重慶開征高檔商品房房產稅的征收對象為“增量房”之時，昨日（1月12日）重慶市市長黃奇帆再次拋出重磅消息——存量增量都要征。

        《每日經濟新聞》記者發現，與此同時，黃奇帆還稱“我們要不了多久，會有正式的新聞發布會”。顯然，重慶扣動房產稅“發令槍”的時間已經進入倒計時。

開征時間進入倒計時

        1月9日，從重慶市當地的“兩會”上傳出消息，財政部已經原則同意重慶進行商品房房產稅試點改革。重慶市市長黃奇帆宣布，重慶市政府將對房地產市場加強財稅調節，并確定開征高檔商品房房產稅。不過，并沒有確定稅率和征收對象，市場由此紛傳各種版本。

        就在昨日，央視記者在對黃奇帆的簡短采訪中，要求其透露開征高檔商品房房產稅的思路，但黃奇帆表示，“我們要不了多久，會有正式的新聞發布會。”而當記者追問其到底是對增量房還是存量房征稅時，黃奇帆明確表示“增量存量都有”。

        此前，外界一直猜測重慶開征房產稅的時間為今年一季度，顯然，根據黃奇帆“要不了多久”的表述，分析人士認為，重慶開征房產稅的時間比預期的還要早。

“對存量征稅”表述有多種理解

        黃奇帆的意外表態引起市場的爭論。如果只針對增量，那就意味著現在可以提前買房，只要是在開征之前買的房子，一律免稅；如果是針對存量，那么只要是在征收范圍內的房產，一套也跑不掉。

        “不過，僅從黃市長的這一句話，也不能簡單認為，重慶的房產稅方案就一定會針對存量房。”重慶市一位房地產企業負責人表示，“當時他走得很匆忙，只說了一句存量房和增量房都有，這句話的理解方式很多——既可以理解為是按存量征稅，也可以理解為會逐步擴大到存量。此外，之前的版本稱只對存量免稅，但只要一購買新房，就對其名下所有的房產征稅。這也可以理解為存量和增量都涉及到了。

        “從長遠來看，存量是肯定會逐步征稅的，但前期會不會增，現在還不好說。”一位稅務專家向《每日經濟新聞》記者分析，他表示重慶的方案針對存量的可能性較大，因為重慶限定了是高端商品房，涉及的人群較少；上海的方案幾乎可以肯定是針對增量，因為上海是針對所有類型的房產，如果一開始就針對存量房，阻力太大，不利于房產稅的推行。

地產調控轉入財稅層面

        2009年、2010年樓市調控政策頻頻出臺。在嚴格的差異化信貸政策、限購政策的打壓下，國內房地產市場雖出現短暫回調，但年底多個城市成交量和成交價格的再次走高。全年土地出讓金創下2.7萬億元也創下歷史紀錄。

        分析人士指出，在投資、投機動力不減，“土地財政”問題依舊突出的情況下，房地產調控向更深層次方向發展已經是大勢所趨。而醞釀已久的房產稅改革進入實施階段，意味著從去年以來的房地產調控已經開始由市場層面的調控轉入財稅層面的調控。



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