每經記者  湯白露  發自北京

會議要點

◎認真做好財政金融工作，防止年初信貸的非正常投放。

◎綜合運用多種貨幣政策工具，處理好銀行資本金補充與信貸擴張、銀行體系風險防范與資本市場穩定的關系。

        昨日（1月18日）上午，溫家寶總理主持召開國務院第五次全體會議，并在部署一季度工作任務時強調：要處理好銀行資本金補充與信貸擴張、銀行體系風險防范與資本市場穩定的關系，防止年初信貸的非正常投放。

        溫家寶對做好一季度工作，提出“七條要求”。業界專家歸納為三個關鍵詞：“控物價、防信貸、穩房價”，缺一不可。

控物價成今年“頭號任務”

        在確保價格總水平基本穩定；堅定不移地搞好房地產市場調控；認真做好財政金融工作等“七條要求”中，穩物價被列為第一位。

        “1月份前半個多月，經濟走勢呈現出實體經濟強勁增長、通脹反彈的跡象，這引發了穩定物價的擔憂。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春對《每日經濟新聞》記者表示。

        特別是我國傳統的春節期間，節日需求會帶動部分產品的價格上漲。再加上冬季以來，低溫雨雪等災害性天氣增加，導致今年一季度物價上漲的壓力仍然較大。

        劉元春認為，雖然去年12月CPI有可能回落到5%以內，但是1月份加大力度調控非常及時，也非常必要。

        另據記者了解，21家金融機構預測，去年12月CPI將回落至5%以下，預測均值為4.43%，較11月份的5.1%出現回落。

防止信貸非正常投放

        國務院上述會議提到，“要認真做好財政金融工作，防止年初信貸的非正常投放。”會議還指出，要綜合運用多種貨幣政策工具，處理好銀行資本金補充與信貸擴張、銀行體系風險防范與資本市場穩定的關系。

        會議同時提出，要著力優化信貸結構，引導商業銀行把信貸資金更多投向實體經濟特別是中小企業和“三農”等領域。

        業界研究機構一致認為，穩定物價的終極問題，還是流動性回收、貨幣常態化的問題。

        有關數據表明，“工農中建”四大行的信貸沖動如期而至。同業交換數據顯示，1月上旬四大行信貸投放近2400億元。僅僅前兩周，多家銀行的信貸投放已達全年新增貸款目標的12%，當月的信貸額度已經用盡。

        另據消息人士17日透露，盡管沒有公布全年信貸投放總額度，但央行對各行上報的2011年信貸投放目標基本確定為比2010年下降10%。根據2011年信貸投放節奏的整體安排，全年四個季度按照“3∶3∶2∶2”的比例進行發放。

        從各銀行信貸投放實際情況看，1月份12%的信貸紅線顯然無法滿足旺盛的信貸需求。

樓市第三輪調控拉開序幕

        昨日的會議上，溫家寶關于“堅定不移地搞好房地產市場調控”的表態，業界立即解讀為  “第三輪調控”來臨的傳聞正在變成現實。

        溫家寶指出，各級政府要增加投入，保障土地供應，落實保障性住房建設任務；要進一步落實和完善房地產市場調控政策，增加市場有效供給，特別要增加中小套型、中低價位普通商品房供給；加強對市場需求的分類調控，落實好差別化信貸、稅收政策，支持居民合理住房消費，抑制投機投資性購房。

        一天前，國土資源部土地利用管理司、中國土地勘測規劃院17日發布全國主要城市地價監測報告稱，全國城市地價出現快速反彈等一系列市場態勢表明，2011年房地產調控政策需要進一步收緊，“三次調控序幕已經拉開，而且只可進尺，不可退寸”。

        “去年12月19日，國土資源部發出《關于嚴格落實房地產用地調控政策促進土地市場健康發展有關問題的通知》，意在表明國家對房地產市場的調控決心，也拉開了三次調控的序幕。”國土資源部、中國土地勘測規劃院在報告中明確指出。

        該報告指出，只有調控政策得到有效落實，市場上流動性回收力度加大，保障性住房供給量能夠有效釋放，百姓對房價大幅反彈的憂慮才可能得到緩解。



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