每經記者  胡健  發自北京

        在昨日（2月17日）舉行的商務部例行新聞發布會上，商務部對“家樂福進場費問題”給出了相關說法。

        另外，中國吸引外資問題成為熱門話題。“中國吸收外資和全球吸收外資的模式結構還是有很大的不同。”商務部新聞發言人姚堅認為，從中國吸收外資的發展趨勢看，并購將會成為今后的趨勢。

服務業零供矛盾待解

        在服務業外資企業中，最受關注的是目前法國零售業巨頭家樂福在中國遭遇的信任危機。

        姚堅在回答有關“家樂福進場費問題”時表示，家樂福所反映出來的問題，包括進場費、包括零供關系的問題，在這一階段表現比較突出，但它不僅反映在外資企業，因為外資企業在中國也算是中國企業，在中國納稅，都會存在零供關系的問題。

        姚堅稱，零供關系問題的核心是中國制造業發達，服務業落后，造成了供貨商有求于大型零售商。

        事實上，商務部從2006年已開始關注這個問題，因為商業企業市場化、民營化程度最高，政府可作為的空間需要進一步規范。當年商務部會同發改委、公安部、工商總局等部門出臺兩個規定，一是《關于零售商、供應商公平交易管理辦法》，二是《零售商促銷行為管理辦法》。

        姚堅表示，商務部還進一步發揮行業企業的作用，會同中國連鎖經營協會利用行業協會的平臺，來建立零售商、供應商的投訴應訴協調仲裁的協調機制。

        “最近我們會同商業企業的行業協會，正在起草制定零售商、供貨商商品購銷合同的規范，希望通過零售商、供應商商品購銷規范化的合同，來解決零供關系中突出的矛盾，包括進場費等問題。”姚堅說。

并購模式將逐步擴大

        2010年，我國實際使用外資1057.4億美元，同比增長17.4%，首次突破1000億美元。但在整個吸收外資的框架中，以并購方式的投資只有3%，其余均以外商直接在華投資形式呈現。

        數據顯示，去年全年全球的直接投資是1.12萬億美元，其中超過70%是以并購方式實現的。

        姚堅表示，以并購方式吸收外資，能夠促進產業重組，有效利用現有資源，而不是重新鋪攤子、上項目。對于中國的產業進步和下一步經濟發展和開放，外資并購的積極一面是顯然的。

        為使外資并購在華更加規范，2月3日，我國政府發布了《關于建立外國投資者并購境內企業安全審查制度的通知》（以下簡稱《通知》），決定建立外國投資者并購境內企業安全審查部際聯席會議制度，具體承擔并購安全審查工作。

        姚堅表示，外商投資中并購模式逐步擴大，目前是3%，也許今后是8%、10%，“我們及早地借鑒國際規范來制定外商投資的安全審查制度是必要的，有利于進一步增強政策的透明度，進一步完善政府部門的依法行政。”

        商務部數據顯示，今年1月全國新批設立外商投資企業2243家，同比增20.2%；實際使用外資100.3億美元，同比增23.4%。服務業實際使用外資增幅高于全國平均水平。

        而在“走出去”方面，安永2月17日發布的調查顯示，隨著經濟逐漸復蘇以及企業信心恢復，今年國內及海外并購蓄勢待發，預計下半年提速，中國公司擁有大量尋求收購的資金、動力和機會，多數受訪者看好當前的信貸、資本狀況以及經濟前景。



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