每經記者  孫進  發自成都

        昨日（2月17日），中國政府網發布了  《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》（以下簡稱《工作安排》），提出了五大方面17項具體任務。并明確提出，今年對新農合和城鎮居民醫保補助標準均由上一年每人每年120元提高到200元。

        根據《工作安排》，職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保人數今年將達到4.4億，參保率均提高到90%以上。進一步鞏固新型農村合作醫療覆蓋面，參合率繼續穩定在90%以上。

        同時，政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準均提高到每人每年200元，適當提高個人繳費標準。城鎮居民醫保、新農合政策范圍內住院費用支付比例力爭達到70%左右。所有統籌地區職工醫保、城鎮居民醫保和新農合政策范圍內統籌基金最高支付限額分別達到當地職工年平均工資、當地居民年可支配收入和全國農民年人均純收入的6倍以上，且均不低于5萬元。

        在資助困難人群參保方面，資助范圍從低保對象、五保戶，擴大到低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群體。逐步降低、取消醫療救助起付線，政策范圍內住院自付費用救助比例原則上不低于50%。

        在基本藥物制度方面，將擴大基本藥物制度實施范圍，在所有政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。研究完善國家基本藥物目錄  （基層使用部分），規范各省（區、市）藥品增補，兼顧成人和兒童用藥需要，更好地適應基層基本用藥需求。

        其他方面的政策還包括：建立規范基本藥物采購機制，鼓勵各地采用“雙信封”的招標制度，只有經濟技術標書評審合格的企業才能進入商務標書評審，商務標書評審由價格最低者中標；調整基層醫療衛生機構收費項目和醫保支付政策，將基層醫療衛生機構原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務成本合并為一般診療費。拓展和深化基本公共衛生服務內容，擴大服務人群，提高服務質量，2011年人均基本公共衛生服務經費標準提高到25元。



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