2011-03-09 03:18:53
“會哭的孩子有奶吃。”這是全國人大代表、海南省省委書記衛留成在3月8日下午的小組討論中一句玩笑式的發言,卻在某種程度上反映了地方政府的心態。“兩會”期間,各地在審議各項議案時,也在謀求獲得一定的政策傾斜,而在中央領導和部長們列席會議時,政策訴求的聲音往往更大。
缺錢:申請加大轉移支付力度在討論中,衛留成舉了一個例子:海南省的一個污水處理項目在2002年就曾立項并獲得批準,但直到2008年年末,配套資金才落地。他表示,地方政府應該擁有更多的資金,才可以在面對重大項目時,“根據自己的輕重緩急進行調節”。他還建議,中央對于專項資金的轉移支付比例應該加大。
當日上午,青海省在小組討論時也表達了同樣的訴求。其理由是:青海省的經濟總量小,自由財政規模較小,收支矛盾大。而據《每日經濟新聞》記者了解,納稅規模較大的東部省份,同樣在“兩會”上抱怨“缺錢”。
對此,當日列席會議的財政部部長謝旭人并未做出正面回答。他僅表示,“中央財政使用的大頭在地方”。但對于因分稅制改革帶來的地方對“土地財政”的依賴,謝旭人表示,“土地財政”不是正?,F象,也不可持續。分稅制仍需進一步改革和完善。
缺地:申請增加用地指標無獨有偶,國土資源部部長徐紹史在“兩會”期間列席陜西團和青海團會議時,同樣面對用地指標的申請。
在6日的會議上,全國人大代表、青海省副省長駱玉林表示,雖然青海省土地面積較大,但大部分是三江源生態保護區,其余則是荒漠和半荒漠,可利用土地面積十分有限。
此前的3月5日,全國人大代表、西安市市長陳寶根在陜西團討論中向徐紹史“要地”求發展。他表示,希望國土部能給予西安更多政策支持。
但整個“兩會”期間,徐紹史僅僅列席會議,未對地方“要地”做出任何表態。
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