每經記者  何珺  發自北京

    根據我國的醫改方案，從2009年到2011年，各級政府計劃新增醫改投入8500億元，中央政府投入3318億元。在昨日  （3月9日）召開的主題為“深化醫藥衛生體制改革”的發布會上，財政部副部長王軍透露的一組數據顯示，3年醫改的新增投入將遠遠高于預期，且超過的幅度預計將達到30%以上。

醫改投入超計劃三成

    2011年是此輪醫改的收官之年，談到醫改資金的落實情況，王軍說：“3年的投入將超額，或者說是圓滿地完成。”

    他給記者羅列了3組數據：首先，2009年的決算數、2010年的執行數，以及2011年的預算數，三者相加，全國各級財政的累計醫改投入為14099億元，其中中央投入4486億元；其次，作為基數的2008年數據是，全國2757億元，中央826億元；以上兩組數據相減，即3年全國新增醫改投入11342億元，其中中央財政新增投入3659億元。

    這意味著，與2009年公布的“全國8500億元”和“中央3318億元”投入計劃相比，3年全國醫改的新增投入將超過預期33%左右，同時中央的新增投入超過預期10%左右。

    “如果再算上以前年度安排在這3年期間使用，或即將使用的財政資金，這個數字還可能要大一些。”王軍說。

取消藥品加成“獎補”120億元

    發改委副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛告訴記者，目前全國已經有60%的基層醫療機構實施了基本藥物制度，在取消藥品加成后，藥價平均下降30%左右。

    業內人士據此擔心，原本以藥品收入為主要收入來源的基層醫療衛生機構因此也出現了較大的收支缺口。王軍說：“對此，我們給予了一定的補助，也就是用‘獎補政策’來支持他們取消藥品加成，3年共安排了120億元。”

    針對記者提出的“財政較為困難的地區醫改資金壓力較大”的問題，王軍坦承，“這個問題確實存在”。不過，中央用了多種方式來減輕地方財政的壓力。除上述“獎補政策”，還包括中央財政安排了530億元的基層醫療衛生機構設備購置補助；中央財政投入141億元，用于調高醫療衛生專項資金中中央財政的支付比例；此外，今年中央財政還要拿775億元給財政困難縣吃“低保”。

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