每經記者  張國棟  發自北京

    據國家此前有關高端裝備的“十二五”規劃草案，“高端裝備制造業”已被列為七大戰略性新興產業之一，其中，航空裝備、衛星制造與應用、高鐵及城市軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備等五大領域將得到重點扶持和發展。

    工信部此前明確提出，力爭到2015年，高端裝備的銷售產值占裝備制造業的比例要達到20%以上；到2020年，使高端裝備制造業成為國民經濟的支柱產業，銷售產值占裝備制造業的比例達30%以上，高端裝備國內市場滿足率超過25%。

    實際上，我國高端裝備已經開始向高附加值、有特色的方向發力。據悉，高檔數控機床和基礎制造裝備早在去年就已全面啟動，而大型先進壓水堆核電專項亦早已實施，核電配套泵閥國產化則取得了明顯進展。

    “我們的企業和整個機床行業一樣，正在面臨著一個黃金發展期，我們要做的是從重數量向提升品質的方向轉移，為用戶提供以高新技術為支撐的裝備。”全國人大代表、四川長征機床集團有限公司董事長仝捷表示。

    記者了解到，去年年底，由四川長征機床集團有限公司研制的GMC2500橫梁移動龍門加工中心，已經交付西安飛機制造公司使用。該公司承擔的國家科技重大專項中的“高速五軸龍門加工中心”課題經過兩年的實施，現已完成3臺樣機的制造。

    就在“兩會”召開前夕，由中信重工機械股份有限公司研制的18500噸自由鍛造油壓機和750噸/米鍛造操作機成功制造安裝和熱聯調試，并于3月1日成功試產。

    據記者了解，該公司正抓住國家培育發展戰略性新興產業的重要機遇，將“十二五”發展總體定位于高端，以創新驅動引領發展模式轉型，做強重型裝備制造主業，培育新的增長極，打造具有核心競爭力的世界級重型裝備企業。“節能環保技術裝備是中信重工高端裝備制造體系中的優勢和亮點，‘十二五’期間，公司計劃投資150億元打造高端制造產業基地。”全國人大代表、中信重工董事長任沁新公開表示。

    展望“十二五”，隨著高端裝備投資集中期的到來，諸如700℃級超臨界火電機組、超百萬千瓦第三代核電機組、百萬千瓦級水電機組、千萬噸級綜采煤礦設備、現代農業裝備、深海海洋油氣開采、高速度高性能軌道交通設備等高端裝備技術都有望一一實現。

精彩觀點

◎郭躍進：

高端裝備業有不同的領域，它的發展可能不是齊頭并進的，一些有優勢的、需求量大的、重點的領域，肯定要優先支持。

◎任洪斌：

我國高端裝備核心零部件的發展長期滯后，支撐高端裝備自主發展的基礎薄弱，嚴重制約了主機的發展。現在，國家有關部門對敢于使用國產首臺（套）高端裝備的用戶缺乏足夠的鼓勵。

專家訪談

重點領域重點“照顧”國企民企都應有份

每經記者  張國棟  發自北京

    “十二五”期間，高端裝備業的發展新空間到底有多少？技術水平會走到哪一步？民營資本的市場空間又有多大？

    近日，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）就此采訪了全國政協委員、湖北工商局副局長郭躍進，全國政協委員、中國機械工業集團公司董事長任洪斌，全國政協委員、中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭及中國機械工業聯合會會長蔡惟慈。

自主創新能力有待提高

    NBD：目前，我國高端裝備制造業總體發展狀況如何？

    郭躍進：應該說，我們國家有一些產業基礎還是很不錯的。我們已經是一個生產大國，但還不是一個嚴格意義上的制造業強國。因此，我們的裝備業還有待發展，今后還需要按照國家重大項目指導，實現跨行業、跨領域、跨地區、跨所有制的合作，共同把高端裝備業做上去。

    NBD：與國外裝備業相比，國產高端裝備業的自主創新能力如何？

    蔡惟慈：可以說，我國高端裝備的自主創新得到了穩步推進，但應該注意的是，一方面，進口增長過快，大幅擠壓了國產高端裝備的成長空間；另一方面，內資企業高端裝備的自主創新正在艱難發展，但在我們付出巨大代價后，國際競爭伙伴往往打“價格戰”，意在與我們爭搶用戶。

    郭躍進：高端裝備制造業可以分成兩種，一種是為生產重大工業設備進行加工的，叫做工作母機；第二類叫做工作機，如高速鐵路的機車、發電機組等，它也是一種生產用的設備。我們在這兩大塊的有些方面已經有很強的技術，但離國際水平還有距離。比如電力設備是我國高端裝備自主創新成就最突出的領域，但核電和燃氣發電設備的儀控系統仍部分依賴進口。

    NBD：您今年的提案是《國家應加大對國產首臺（套）高端裝備支持力度》，那么首臺（套）高端裝備在自主創新方面還面臨哪些困難？

    任洪斌：由于高端裝備多應用于重點工程，項目投資量大，自主創新的首臺（套）高端裝備缺乏應用業績，用戶往往不愿承受使用風險。另外，用戶訂購和使用首臺（套）國產裝備的風險缺乏合理分擔。

    我國高端裝備核心零部件的發展長期滯后，支撐高端裝備自主發展的基礎薄弱。現在，國家有關部門對敢于使用國產首臺（套）高端裝備的用戶缺乏足夠的鼓勵。同時，研制高端裝備的企業需付出大量經費和人力，目前國家的支持力度和支持方式都有待進一步改進。

優先發展重點領域

    NBD：要實現我國裝備制造業的振興發展，除了國家政策扶持，“十二五”時期的高端裝備業發展還要注意什么？

    郭躍進：在政策扶持方面，“十二五”規劃中已明確提及，現在是怎么把錢用在刀刃上，如何在實際中重點突破。

    高端裝備業有不同的領域，它的發展可能不是齊頭并進的，一些有優勢的、需求量大的、重點的領域，肯定要優先支持。今后，在項目研發方面，政府要給予資金和稅收方面的支持，同時，一些技術也需要引進和消化。

    徐曉蘭：“十二五”時期，我國裝備制造業振興發展的方向之一是努力提高裝備自動化水平。在政策層面，需要進一步健全促進裝備自動化發展水平提升的體制機制，注重對引進技術的消化吸收和升級改造、創新發展，在此基礎上，建立健全自主創新體系。

    同時，針對裝備自動化技術研發與產品應用的特點，以“做得出”“用得上”“賣得掉”為目標，建立高效協調的產學研一體化體制，增強裝備自動化技術自主創新發展的動力。

讓國有和民營企業都參與

    NBD：民營企業在高端裝備業的發展過程中扮演著什么樣的角色？

    郭躍進：目前，國家主要裝備技術水平和人才課題的攻關能力集中在國有企業。國內主要科研單位中的科研人員，得到的支持力度比較大，國企還是占主要地位。但因為裝備制造業涉及傳統行業和新興行業，為保持裝備制造創新的穩定性、快捷性、方便性，需要更多的民營企業參與進來。

    現在，我們國家的裝備制造業不能簡單分為國有的或民營的。高端裝備業的技術創新涉及到方方面面，很多想創新的民營企業，在這些方面是可以有所作為的。這個重大的攻關目標，需要國家把不同類型企業的市場能力、研究力量、制造力量整合起來，讓國有和民營企業都參與，才會取得好的效果。

如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。未經《每日經濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。

聯系電話：021-60900099轉688

每經訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316