每經記者  李亞蟬  發自廣州

    昨日（3月24日），海南離島旅客免稅購物政策試點細則正式公布，并將于4月20日起率先在三亞免稅店試點實施。

    相對于今年元旦正式實施的海南離境退稅政策，海南離島免稅才是“大戲”，因為離島免稅政策將對象的適用范圍從境外游客擴大到境內外游客，而在海南，大約97%的游客來自國內。有專家預測，該政策將帶來百億元的旅游購物收入。

    根據細則，海南離島免稅政策，是指對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口購物稅，在離島免稅店內付款，在機場隔離區提貸離島的稅收優惠政策。其中，離島免稅店是指具有實施離島免稅政策資格并實行特許經營的免稅商店。免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。

    免稅商品限定為進口品，不包括國產品。

    在借鑒國際經驗并參考我國現行離境市內免稅店經營品種的基礎上，經過適當調整，確定了18種離島免稅店免稅商品品種，它們是首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡（含太陽鏡）、絲巾、領帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品。國家規定禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。

    由于離島免稅政策旨在鼓勵島外特別是內地居民赴海南旅游，而大多數旅客每年赴海南旅游次數一般不超過2次，因此政策規定，非島內居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購物政策。而島內居民旅客每人每年最多可享受1次。

    在免稅購物金額、數量方面，限制離島旅客  （包括島內居民旅客）每人每次免稅購物金額上限暫定為5000元。此外，旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可購買1件單價5000元以上的商品。

    中國（海南）改革發展研究院海南研究所所長夏鋒算了一筆賬：目前中國中等收入群體約占23%，這個比例大約以每年1~1.5個百分點的速度提高，因此到  “十二五”末大約占30%。在中國13億人口中，如果中等收入群體有10%~30%到海南旅游，那就有4000萬到1.2億人次，而以每人平均500元的旅游購物金額計算，這些游客為海南貢獻的旅游收入則會達到200億~600億元。

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