每經記者  李澤民  發自北京

 

編者按

 

    日本首相菅直人5月10日晚在首相官邸舉行的記者會上宣布，將修改日本政府以前制定的能源發展計劃，對國家現行能源發展戰略進行重新研究檢討。菅直人稱，日本將加大開發太陽能、風能等可再生能源，推進構筑節能社會。

    這一消息引起了全球關注。核電像圈養的猛獸，稍有不慎便會招來大禍。曾經頂著內外壓力發展核電的日本終于開始“轉向”。而我國的核電未來走向何方？暫停核電審批的禁令何時“解凍”？相關企業命運如何？《每日經濟新聞》為您一一剖析。

日本謀變核電計劃  發展風電存局限

 

每經記者  李澤民  發自北京

 

    身陷核電泥淖兩月有余的日本，于5月10日開始謀變本國核發展計劃。

    當日晚間，日本首相菅直人在官邸宣布將調整以前制定的能源發展計劃，同時將對本國能源發展戰略進行重新研究探討。

    據《每日經濟新聞》記者了解，早在2006年5月29日，日本頒布的《新國家能源戰略》確立“核能立國計劃”為該國新能源戰略八大戰略之一，以解決長期能源短缺窘境。

    而因強震、海嘯引發的日本核電危機，讓這樣的雄心在5年后不復存在，早前提出的“2030年以后，核電總發電量達30%~40%以上”的目標也成為了泡影。

    “失寵”的核電，將于日本能源支柱中“出列”，這個能源自給率歷來低下的島國，將通過何種能源“替補”核電的空缺？

    昨日（5月11日），清華大學國際問題研究所教授、日本問題專家劉江永告訴《每日經濟新聞》記者，未來日本將更多倚重風能和太陽能等能源。

日本核電發展轉向

 

    目前，福島第一核電站事故尚未塵埃落定，相關調查結論沒有出爐，“停止核電將會造成日本用電嚴重缺口，未來日本的能源計劃將面臨很大的調整。”劉江永說。

    此前日本對外公布的《經營展望2030》稱，為了實現低碳社會，將核能發電視為支柱，特別將提高核能發電比例提高到50%~60%。

    日本新聞網報道說，日本能源計劃規定，到2030年，日本的原子能發電的比例要占到整個國家電力的50%。目前，日本50多個核電站機組的發電總量只占國家電力的30%。

    “二戰”后，日本在原子能領域內的研究被禁止，但利用1953年美國政府向日本兜售核燃料原子能反應堆的契機，日本核電迅速發展起來。

    1954年，日本國會第一次通過核電預算，1963年，該國第一座核電站開始正式發電。這期間，日本政府頂著民間的反對，通過一系列立法保證核電站安全。

    公開資料顯示，在日本核電發展史上，發生過大大小小十余次事故。譬如，1999年，茨城縣一核燃料廠發生泄漏，30萬人避難。

    清華大學核能研究院研究員曲靜原向《每日經濟新聞》記者表示，日本核電技術在全世界處于領先水平，但還不能完全排除發生事故的可能。

    對能源的渴求，使核電在日本雖屢經褒貶，仍執意發展。2010年，日本提出能源的自給率要由20％提高到40％左右，為了實現這一目標，日本計劃用10年時間新建9座核反應堆，在2030年前至少新建14座。

發展風電有局限

 

    日本福島核泄漏事故，對日本高速發展的核電業，不啻當頭棒喝。

    近日，劉江永向日本一名官員提出建議，寄望日本通過發展風電和太陽能等清潔能源，舒緩核電“出列”帶來的用電緊張。

    5月10日，日本首相菅直人指出，迄今為止，日本的電力發展依賴于核電和火力發電兩大支柱，今后要重點研究太陽能和風能等新能源的發展，要讓自然能成為日本電力的根本。

    在此前一份日本電力基本情況表中，《每日經濟新聞》記者注意到，日本的可再生能源電力發電量為4656萬千瓦，占比僅19%。

    以風力發電為例。今年3月，全球風能理事會調查結果顯示，去年日本新建風力發電設備總容量22.1萬千瓦，增幅10%，未達到世界平均水平的一半，僅為位居第一的中國的1/75左右。

    相關研究表明，長期以來，日本能源研究預算的90%都集中在充分利用石油和核能資源開發上，因此，多年來新能源在日本能源占比中并無明顯提高。

    菅直人稱，日本今后將轉向發展風電等能源。但據劉江永分析，日本發展風電和太陽能有其局限性。

    劉江永說，日本本土面積狹小，風電建設無法大面積鋪開。電站建設受地形、地勢的影響，無風處無法建設，而且發電設備也受風速變化等自然條件的制約。

    資料顯示，日本風力資源并不豐富。有機構計算，日本陸地上的風力發電能力最多能滿足國內電力需求的1%~4%，風力發電的經濟效益差。

    劉江永表示，風力發電和太陽能發電的成本較高，要解決這方面的困擾，需要與中國等國進行合作。

    面對內外壓力，日本近年加強了能源規劃和能源戰略的制定。

    根據2002年日本出臺的《日本能源政策基本法》第12條之規定，政府應當及時了解和應對有關能源形勢的變化，并在對有關能源政策措施實施效果進行評估的基礎上，至少每三年對能源基本計劃進行一次檢討，認為有必要時，變更能源基本計劃。

    有原子能研究機構負責人指出，日本核危機將導致多個有核國家作出核能政策的重大調整，其示范效應可能傳導至歐美其他國家，將可能沉重打擊核能產業的發展。

/專家觀點/

 

日本不具發展核電的地質條件

 

每經記者  劉林鵬  發自成都

 

    日本首相菅直人5月10日晚在記者會上宣布，修改日本政府能源發展計劃，對國家的能源發展戰略進行重新研究檢討。對此，中國核動力研究設計院研究員級高級工程師李映發昨日（5月11日）在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，日本不具備發展核電的地質條件。日本核事故對中國核電站的發展，可能會在數量和進度上有一定影響。中國在發展核電過程中要汲取日本核事故的教訓，更加重視核電站的安全性和科學性，但“恐核心理”是完全沒有必要的。

    “日本首相宣布調整核能源發展計劃，我一點都不感到意外。”李映發在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，日本不具備發展核電的地質條件。

    李映發說：“建核電站必須遠離地震帶，日本位于環太平洋火山地震帶上，是太平洋板塊與亞歐板塊擠壓碰撞的地方，地震頻發，因此不適合建核電站。”李映發表示，核電處于板塊邊緣的斷裂帶上，有著很大的安全隱患，目前來看，即使提高核電站的抗震等級，也很難從根本上解決問題。

    李映發說，日本近海海水較深，地震過程中地殼的變化會造成海水涌動，導致海嘯出現，會對在海岸線附近的核電站造成很大威脅。此外，日本是一個島國，周圍都是海洋，缺乏一個可供后撤的縱深地域。

    “日本缺乏建設核電站的良好廠址，日本已經建好的核電站也應該逐步關閉。”李映發表示，日本應該重點發展風能、潮汐能和太陽能。

    日本核事故對中國核電的發展有哪些影響？

    “在核電站選址的時候一定要重視海洋對核電站的影響。”李映發稱，應該重視示范性核電站的建設。日本核事故對中國核電站的發展可能會在數量和進度上有一定影響，“不能動搖發展核電的決心。”

    李映發稱，在諸多清潔能源中，作為當前技術較為成熟、運行較為穩定的發電技術，核電具有明顯優勢。從技術和經濟角度看，風電和太陽能發電，在電網接入上有技術瓶頸，水電又易受季節影響，而核電則具有容量大、運行小時數高、發電波動性小、經濟成本低等優點，能滿足工業化大規模使用，可有效取代煤電，具備產業化發展條件。從環保角度看，與火電相比，核電的污染小得多，發展核電可以減輕我國的環境壓力。

/中國影響/

 

核能轉向穩健發展  光伏機會較大

 

每經記者  胡廷鴻  發自深圳

 

    日本核電站事故使尚在復蘇的全球核電產業再受打擊，其后續影響進一步發酵。

    5月10日晚間，日本首相菅直人關于調整核電發展計劃、重點研究太陽能和風能等新能源發展的表態，受到全球強烈關注。受日本核事故的影響，中國既定的核電產業政策將接受考驗，會不會因此調整？日本將來重點發展替代能源產業如風能、太陽能，中國相關產業能否從中獲益？

    對此，中投顧問高級研究員李勝茂昨日（5月11日）向《每日經濟新聞》記者表示：“日本的核事故，將引起中國反思自己的核電發電計劃是否過快，并作出相應調整。”

    李勝茂認為，日本核電政策的調整不會對中國產生方向上的影響，只會促使核電安全投入的增加，核電項目的發展將從跨越式向平穩轉變。

    事實上，自從日本發生核電事故，公眾對核電安全性的擔憂被迅速放大，國內外“核恐怖”之聲不斷。據中廣核集團透露，該公司多次派出安全督察組去各核電項目檢查安全，試圖打消公眾疑慮。

    大多行業分析人士也認為，激進的中國核電發展步伐將由此減速，但并不會阻礙中國發展核電的計劃。

    資料顯示，在日本核事故之后，美、德、英、俄等國紛紛關閉本國老舊核電站，調整核電發展政策。此背景下，中國核電政策受到進一步考驗。

    李勝茂認為：“現在中止已審批的核電項目不太現實，但新申報項目將會受到影響。”

    據他預計，未來二三十年內，核電將占據我國電力第二大的位置。日本核事故一時也難以撼動中國高達數萬億元投資的新能源計劃，但由此引發的產業震蕩將會出現。

    “目前，國內三大核電集團的競爭態勢不會改變，但由于核電項目審批門檻變高，中建投、中核工業要想趕超中廣核將更加困難。”李勝茂稱。

    由于國內已經明確暫停審批新的核電項目，下游市場需求減少，將使大量核電站設備制造企業產能過剩。“這會促使企業改變戰略，走出去，在不具備風能、太陽能發電條件的國家發展核電項目。”李勝茂表示。

    除此之外，日本轉而重點發展風能、太陽能等新能源，是否意味著中國的風能、太陽能設備制造企業有機會進入日本市場？

    李勝茂稱，日本光伏市場比較封閉，目前，日本夏普、三洋、三菱等巨頭占據了該國新能源市場大部分份額，再加上日本政府已經削減了對光伏產業的補貼，中國新能源企業從中獲益或有限。

    李勝茂認為，在風能和太陽能領域，國內市場發展潛力遠比國外市場大。據他預計，國內光伏產能到2015年將達到10GW，而光伏發電上網電價政策也將于2012年出臺，這意味著光伏產業將大規模啟動。

環保部2011年預計核安全支出1.5億元

 

每經記者  李澤民  發自北京

 

    昨日（5月11日），《每日經濟新聞》記者從國家環境保護部官網上獲悉，環保部剛剛公布的2011年預算中，安排了10000萬元用于核與輻射安全監督管理，重點用于全國核與輻射安全監管、全國輻射環境監測、重點設施電磁輻射監測以及民用核安全設備監管技術支持等內容。

    同時，環保部安排5000萬元用于核與輻射安全技術審評，主要用于核設施的安全技術審評相關工作。

/“解凍”懸念/

 

中國核電安檢報告將出恢復審批尚無時間表

 

每經記者  李澤民  發自北京

 

    由環境保護部國家核安全局、國家能源局、中國地震局以及核與輻射安全中心等單位聯合組織的國家民用核設施檢查團，也對我國核安全進行了檢查。

    據《每日經濟新聞》記者的了解，針對核電安全的檢查已經結束，目前正在形成報告，預計5月底將由國家核安全局對外公布。

    3月16日，國務院常務會議作出決定：立即對我國核設施進行全面安全檢查，通過全面細致的安全評估，切實排查安全隱患，采取相關措施，確保絕對安全。

    另外，切實加強正在運行核設施的安全管理，全面審查在建核電站，要用最先進的標準對所有在建核電站進行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標準的要立即停止建設。

    有參與此次檢查的核電專家告訴《每日經濟新聞》記者，為了響應會議的決定，這次檢查主要分為三個階段，每個階段需要一個月時間。

    據了解，4月中旬至5月上旬，檢查團對我國大陸境內運行的三大核電站基地深圳大亞灣、浙江秦山、江蘇田灣開展了近20天的核電安全大檢查。

    中國核能行業協會副秘書長、國家核應急協調委員會專家組成員馮毅向《每日經濟新聞》記者稱，5月底前結束運行階段的檢查后，馬上將啟動檢查在建項目階段。

    馮毅說，最后一個階段是對核電供應商，特別是設備制造商及核電建設單位的檢查，這一檢查現在正在進行，目前還沒有任何結論。

    馮毅認為，在《核安全規劃》和《核電中長期發展規劃》發布前，暫停項目審批，是合理、理性的選擇，因為只有深刻分析了此次事故的原因，找到可以規避事故的建議對策，再反饋到新建項目上，才能避免同樣情況再次發生。

    此前媒體援引國家能源局官員的說法稱，我國新核電項目審批將于今年8月份啟動“應該沒有問題”。

    但馮毅認為，目前恢復審批暫時沒有明晰的時間表。他說，根據國務院常務會議要求，核電安全大檢查之后，如果發現有需要高度關注的問題，需要進行整改，整改措施到位之后才能恢復新項目審批。

    馮毅指出，前日本核電事故還在發展之中，等事故趨穩后，能明確“定案”了，再用這些教訓和經驗，對我國的核電規劃和運行建設及供應鏈進行適當的對照和分析，采取一些查漏補缺的措施，這才是科學的管理路線。

/上市公司/

 

核電難被替代  個股估值已企穩

 

每經記者  胡玉慧  實習生  唐強

 

    對此次日本能源發展政策調整的影響，昨日（5月11日）《每日經濟新聞》記者采訪了核電、光伏、風能等多家A股新能源類上市公司及業內研究員。

    其中，不少上市公司表示，在短期內，日本核泄漏事件可能會帶給市場一定心理上的影響，不過核電不會被太陽能和風能替代，至少在我國，今后核電依然是清潔能源發展的主導方向。

    談到日本能源發展政策調整，研究員們認為歐洲主要核電消費國效仿的可能性很小。對A股市場中的核電個股而言，經“3.11”調整后目前估值已降至低位，很難繼續下行。

    江蘇神通（002438，SZ）董秘章其強表示，“未來行業怎樣發展，要根據國家政策的規劃。不過從短期看，無論是風電、光伏還是水電，這類可再生性能源無法替代核電。相較風電、光伏、水電等，核電經多年發展，發電成本、發電效率等指標都有明顯優勢。”

    久立特材（002318，SZ）證券事務代表范國華對記者表示，公司認為風電、光伏難以替代核電，行業會受到的實質性影響并不大。

    對非核電類新能源公司而言，雖然不少公司認為將長期利好自身，但也表示現階段無法取代核電地位。拓日新能（002218，SZ）向記者表示，相比核電，太陽能光伏發更加安全，不過在短期內，對我國新能源行業的影響有限，畢竟光伏發電面臨瓶頸。而核電相對其他新能源，已形成一定規模，國家不會輕易中止其發展。

    在風電方面，金風科技（002202，SZ）表示，因為是突發事件且公司與日本并無業務往來，因此尚不能判斷影響大小。未來公司會根據政府政策及市場變化作出調整自身發展規劃。

    對日本政府能源發展政策的調整，東海證券分析師徐纓認為，日本此舉引發其他各國效仿的可能性非常小。目前歐洲各國中，以德國退出核電的態勢最為明顯。不過，歐洲能源需求巨大，若核電退出，風能和光伏不足以彌補其留下的缺口。

    談到板塊中的個股，徐纓表示，板塊內整體估值目前已回落到25～35倍的范圍，利空基本消化完畢。事實上，國際股市中的核電類個股在“3·11”后走勢均不佳，但股價大多都在近期企穩。東京電力經前期急跌后，自上個月7日起股價已顯示走穩的跡象，意味著核電板塊已基本見底。

/地方動態/

 

江西兩核電項目待批

 

每經記者  于垚峰  發自南昌

 

    “項目前期工作已準備好，若國務院批復，立刻可開工。”昨日，中電投江西核電公司副總經理張衛東表示，彭澤核電站場地平整工作全部結束，前期投入20億元，目前正在做優化工作。此外，記者從江西省能源局獲悉，在江西6個核電項目中，彭澤、萬安核電站的準備工作均已就緒，峽江、贛州等核電項目仍在進行前期的選址工作。

    江西省能源局副局長劉靜向記者表示，江西的核電準備工作已近30年，彭澤核電工程始于1982年。1996年，原電力部會同核工業總公司對  《江西核電廠初步可行性研究報告》（1992年編制完成）進行審查，結論認為，在江西建設核電是必要的、可行的。但到1997年，江西一度出現電力供大于求的局面，核電項目因此擱置。劉靜表示，直到2005年，江西省發改委與中電投集團公司簽訂建設江西核電一期工程協議書，項目再次啟動。2008年1月，彭澤核電站項目被納入國家核電中長期發展規劃，彭澤項目成為首批內陸核電項目之一。

    劉靜表示，彭澤、萬安兩個核電站前期工作已就緒，只等國務院批復，就可開工建設。峽江、鷹潭、撫州和贛州等4個核電項目已進入選址的前期準備工作。

    能源問題專家、中國能源網首席信息官韓曉平表示，在核安全尚不能得到完全保證的前提下，考慮內陸核電站還為時過早。目前核電站機組選型為二代半機組，一旦失事，可能發生類似福島核電站的事故；如果使用三代機組，由于三代機組一個都還未運行，是否存在問題還不能確定。因此考慮內陸核電站，風險非常大。

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