2011-05-20 03:49:54
保監會18日發布《保險公司資本保證金管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱管理辦法）稱，將提高保險公司資本保證金的存放門檻，要求保險公司保證金存放銀行凈資產不得低于200億元。記者通過對銀行2011年一季報及2010年年報數據的不完全統計，目前達到險企保證金存放標準的股份制銀行及城商行共計18家。有分析師稱，逾九成銀行將在“200億元”硬性指標面前與險企資本保證金無緣。
保監會抬“門檻”保監會稱，在新的管理辦法中，為了保證保險公司資本保證金的安全，其存放銀行需要具備雄厚的實力。以前暫行辦法規定的 “存放于注冊資本40億元的銀行”并不能全面反映銀行實力，相對門檻較低。因此，新規中明確指出，險企資本保證金的存放銀行凈資產應不少于200億元人民幣。
“在分散保險公司資本保證金風險方面，2007年保監會曾出臺文件規定，保險企業是能夠選擇一至三家全國性中資商業銀行。而今，考慮到保險公司的發展速度和保證金數額，集中存放一家銀行的風險已經凸顯出來了。因此，此次保監會希望保險公司能夠分散風險，選擇兩家以上商業銀行作為資本保證金的存放銀行。”保監會方面表示。
此外，本次《管理辦法》還新加入了一條規定，保險公司應將資本保證金存放在保險公司法人機構住所地、直轄市、計劃單列市或省會城市的指定銀行，而2007年的暫行辦法中并沒有對此做出要求。
九成銀行未達標新的管理辦法將九成銀行“踢出了”險企資本保證金業務。記者通過銀行2011年一季報及2010年年報不完全統計，目前僅農業銀行（601288，SH）、交通銀行（601328，SH）、工商銀行（601398，SH）、建設銀行（601939，SH）、中國銀行 （601988，SH）、中信銀行（601998，SH）等18家銀行凈資產超過200億元。其中，城商行中僅北京銀行 （601169，SH）、上海銀行、江蘇銀行三家資產規模達標。如果按一季末數據，上市銀行中寧波銀行（002142，SZ）和南京銀行（601009，SH）都未達標。
“新的辦法中，對保險公司保證金存放銀行的資質要求更高了，間接讓9成銀行出局。”某證券公司保險行業分析師表示，未來該項業務的分化將非常明顯。大部分銀行會由于規模不夠無法涉及該項業務，而銀行巨擘則有權“分食”國內100多家保險公司的資本保證金。
該分析師還認為，就目前形勢來看，雖然浙商銀行、渤海銀行、平安銀行等銀行的發展勢頭非常迅猛，也涉及到了存放保險企業資本保證金的業務，但它們現在凈資產規模并沒有達標。依據新的《管理辦法》，這些銀行并不能開展存放險企保證金的業務，所以，已有的業務將會被劃轉到其他銀行，這是他們所不愿意看到的。
據了解，浙商銀行、渤海銀行、平安銀行的注冊資本分別為100億元、85億元、86.23億元，均超過2007年規定的40億元注冊資本，然而目前凈資產卻均未達到200億元，將在這次的辦法實施中被迫停止該項業務。
“現在保監會出臺的還只是征求意見稿。各家銀行將會因不同的利益訴求表態，具體的情況還要等正式的文件下來。”該分析師認為，目前新辦法的各細節仍需要推敲。比如南京銀行等少數幾家大型銀行，凈資產距200億元僅一步之遙，還是上市公司，風險也屬于可控范圍，將它們排除在名單之外，顯得標準有一些過于嚴苛了。
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