2011-06-08 01:58:42
1239億元，這是三峽庫區26個縣市區最終獲得的后續投資總額。
公開資料顯示，未來10年三峽庫區的投入，將重點解決移民、庫區生態、地質災害等相關問題。據《每日經濟新聞》記者獨家了解，在這1000多億的后續投資資金中，用于地質災害防治的卻只有100多億元，這使得庫區各縣市國土部門頗為苦惱。
此前，庫區各縣市上報的地質災害治理所需資金高達近3000億元。
3000億元的治災需求三峽工程后續工作總體規劃的起草，始于2008年，在此后的3年間，庫區縣市欲將“一攬子”問題解決，便擬定了詳盡的規劃。
據悉，彼時包括長江委在內的相關單位，在武漢開會時提出“后三峽”時代的總體規劃原則是：上不封頂，要求庫區各縣市預算所需資金。
記者從湖北、重慶等地一些縣市的國土部門得知，由于有了“上不封頂”的規劃原則，26個縣市區經過3年的時間，最終形成的預算資金有數千億之多。僅僅在地質災害治理上，庫區縣市最終上報給中央的所需資金就接近3000億元。
巴東縣國土局一位官員告訴《每日經濟新聞》記者，這樣的數字讓國家“很為難”，整個規劃涵蓋30多個方面，僅地質災害治理方面的資金，就需要如此之多。
對于各縣市形成預算具體金額的多寡，庫區多個縣市國土部門官員坦承“非常的多”，因為從庫區產業建設、生態移民，到“前三峽”時代的遺留問題等，需要解決的問題很多。上述巴東縣國土局官員表示，庫區各個縣市都想通過“后三峽”時代，實現經濟向好。
5月18日，國務院召開的常務會議亦指出，三峽工程在發揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩致富、生態環境保護、地質災害防治方面，存在亟待解決的問題。
而實際結果卻是，庫區地方政府的需求很“豐滿”，但國家最終撥付的資金卻很“骨感”。
長江勘測規劃設計研究院副總工程師吳永鋒對此認為，庫區各地方政府有著自己的考量，所需資金與國家最終撥付的金額相差較大，也屬正常。
治理資金已缺位兩年記者在宜昌、秭歸、巴東，以及重慶萬州，實地調查發現，前述問題確已成為過去“累及”庫區經濟的重要因素。但受困于有限的資金，三峽庫區在移民、地質災害防治等方面仍然問題重重。
據了解，在地質災害防治方面，庫區縣市已有兩年多時間沒有領到治理資金。
以巴東縣為例，受蓄水影響，當地地震和滑坡等地質災害頻發，每年用于這方面的治理費用近百萬元。早前，這部分資金都依靠中央的撥款。而在2009年后，中央停止撥付地質災害治理資金，當地地質災害的防治工作陷入困境。
巴東縣國土資源局總工程師鄧明早向《每日經濟新聞》記者表示，現在災害治理資金極度匱乏，去年他們無計可施，只好向縣政府借了50萬元。
鄧明早指出，地質災害治理資金不像災區生態資金投入那樣，有一定的固定性和可估性。地質災害隨時可能發生，對滑坡等災害的監測絲毫不能松懈。而監測需要大量的人員，由于目前的技術有限，大多采取群防群策，因此需要的人手很多，但目前的情況卻是，沒有足夠的資金給這些人員發工資。
巴東縣目前的地質災害點有173個，鄧明早說，每個地質點國家規定的治理資金是3000元，每年所需的資金就要50多萬元。而巴東監測點的技術人員的報酬僅為每年1000多元，“許多人不愿意干”。
記者在該縣提供的資料中看到，“2009年以來，國土部門地災監測經費和應急搶險經費沒有得到落實，地災監測防治工作在一定程度上有松勁的現象。”
另據記者采訪了解，巴東縣的情況絕非孤例。與巴東毗鄰的秭歸縣，其納入國家治理的災害點有250多個，所需資金約75萬元，而這部分資金近兩年來也沒有得到落實。
盡管有了100多億元的地質災害治理后續投資，對于庫區26個縣市區來說，未來10年的災害治理依然任重道遠。
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