2011-06-28 01:43:03
為了進一步建立健全境外國有資產監管制度規范，國務院國資委于6月27日頒布了《中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法》（國資委令第26號）。
《辦法》明確了資金使用管理權限，強調嚴格執行企業主要負責人與財務負責人聯簽制度，大額資金支出和調度應當符合中央企業規定的審批程序和權限。《辦法》稱，境外企業應當選擇信譽良好并具有相應資質的銀行作為開戶行，不得以個人名義開設賬戶，但所在國（地區）法律另有規定的除外。境外企業賬戶不得轉借個人或者其他機構使用。
同時，境外企業應當建立和完善會計核算制度，會計賬簿及財務報告應當真實、完整、及時地反映企業經營成果、財務狀況和資金收支情況。
據悉，《辦法》的主要內容包括：明確國資委、中央企業對境外國有資產的監督管理職責；提出中央企業境外投資及后續管理過程中各個關鍵環節的管理要求；明確境外企業生產經營活動中各項基礎管理工作的原則性要求；規定境外企業重要經營管理事項的報告程序、內容和時限等。
當日，國資委還頒布了《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》（國資委令第27號）。規范了境外國有產權登記和評估項目管理，對境外企業產權轉讓等國有產權變動事項的審核權限、基本程序、轉讓價格、轉讓方式、對價支付等作出了具體規定。同時，明確了紅籌上市公司國有股權管理的基本原則，規范了個人代持境外國有產權、設立離岸公司等事項。并要求中央企業落實境外國有產權管理工作責任，及時將本企業境外國有產權管理制度、負責機構等相關情況書面報告國資委。
國資委表示，在中央企業境外國有資產監管中，仍然存在一些薄弱環節：有的企業境外國有資產管理制度尚不健全，內控機制不完善，管理責任沒有落實；有的企業在境外資產運營中風險意識不強，重投資、輕管理，可能影響企業境外國有資產的安全。
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