每經(jīng)記者  夏冰  發(fā)自上海

    剛剛獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的張江高科技園區(qū)，即將上馬OTC市場的落戶工作。在張江園區(qū)建園19周年之際，一批企業(yè)將受惠于即將出臺的  “浦東新十條”（以下簡稱“新十條”）。

    昨日（7月28日），《每日經(jīng)濟新聞》從“國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上獲悉，旨在鼓勵自主創(chuàng)新和吸引人才集聚的張江核心區(qū)“新十條”已進入最后審批程序，將于近日正式亮相。

    據(jù)張江（集團）公司總經(jīng)理丁磊透露，此次出臺的“新十條”有許多創(chuàng)新之舉，將在股權(quán)激勵、人才集聚、財稅支持、金融服務、管理創(chuàng)新等領域推出多項先試先行政策措施。

    此外，記者獲悉，被譽為“上海版三板市場”的上海股權(quán)托管交易中心，將在年內(nèi)正式開業(yè)交易。

OTC市場預計年內(nèi)開業(yè)交易

    2010年7月揭牌，但遲遲未正式開業(yè)交易的上海股權(quán)托管交易中心，其最新進展在“新十條”中有所披露。

    通過上海OTC市場，張江園區(qū)管委會希望對接多層次資本市場體系，而新政中“加強投融資服務，支持中小型企業(yè)的發(fā)展”，正好體現(xiàn)了這一點。

    “根據(jù)國務院提出的‘研究探索推進上海服務長三角地區(qū)非上市公眾公司股份轉(zhuǎn)讓的有效途徑’的政策去理解，我們出臺的這個政策，就是希望通過交易把資本匯入園區(qū)，打造一個助推企業(yè)上市，為企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者的重要通道。”丁磊表示。

    據(jù)透露，上海股權(quán)托管交易中心注冊資本8000萬元，由上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、上海國際集團和張江高科（600895，SH）分別按50%、30%和20%的比例出資持股。該中心的性質(zhì)屬于場外交易市場，若進展順利，最快將在3個月內(nèi)開展非上市公眾公司股份轉(zhuǎn)讓交易。

    據(jù)權(quán)威人士透露，目前該中心已和一些企業(yè)、券商及投行簽訂協(xié)議。截至今年1月，上海股權(quán)托管交易中心托管的公司已達157家，托管股本約192億股，以上海本地企業(yè)為主，并覆蓋長三角地區(qū)。

將成立5億元代持股專項資金

    而作為“新十條”的首條政策，“設立5億元代持股專項資金，推動股權(quán)激勵”，僅從字面看就令不少企業(yè)激動不已。而上述新政的源頭正是上海國資試點的張江高科股權(quán)激勵試行辦法。

    據(jù)悉，今后凡在張江高新區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)新的國有企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)，都可采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)、增值權(quán)獎勵等方式，對企業(yè)內(nèi)的技術(shù)人員和管理人員進行激勵，該試行辦法有效期為兩年。

    丁磊介紹，比如某企業(yè)在改制過程中，拿出10%團隊股份給員工，需要2000萬的資金，而管理團隊暫時無錢購買激勵股權(quán)。這時，該基金可介入幫助核心團隊成員墊付資金，購買股權(quán)并交納相應稅款。同時，團隊以該股權(quán)抵押給基金，待持股者日后經(jīng)濟實力增長或企業(yè)上市后，再拿出來分紅，或者轉(zhuǎn)讓來取消抵押，將資金歸還專項基金名下。

    據(jù)他透露，該基金有可能第一步由政府出資，未來逐步引入社會資本對優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行投資參與。

    在即將出臺的“新十條”中，“雙定雙限”（定區(qū)域、定對象、限交易、限房價）的限價商品房試點探索，將定向滿足張江核心園區(qū)人才居住需求，也是探索限價房的一種方式。據(jù)丁磊介紹，在浦東臨港新城主城區(qū)和張江地區(qū)，將新建限價商品房，定向配售給引進人才、專業(yè)技術(shù)骨干和管理人員自住，購買者擁有完全產(chǎn)權(quán)，但對轉(zhuǎn)讓有一定條件限制。

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