2011-09-22 01:08:20
每經記者 黃志偉 發自北京中國首次實施的“雙反”政策僅實施了一年就遭到美國挑戰。9月20日，美國將中國對原產于美國的白羽肉雞產品反傾銷和反補貼措施訴諸世貿組織（WTO）爭端解決機制。
昨日（9月21日），商務部對此作出快速反應，條約法律司負責人表示，中方收到了美方的磋商請求。中方認為，中國對原產于美國的白羽肉雞產品反傾銷和反補貼措施是依法采取的，符合世貿規則。
業內專家認為，中國肉雞市場正處在飛速增長期，發展潛力巨大，美國對此不會放棄，而肉雞的大量進口肯定會對國內相關行業造成影響。
受不斷增長的市場吸引，美國相關公司已開始在國內布局。山東亞太中慧集團前副總、山東雞寶寶肉雞合作社趙德峰向《每日經濟新聞》介紹，美最大肉雞企業泰森集團已在國內建立合資公司，開始肉雞養殖。
美方稱肉雞出口暴跌九成去年8月和9月，商務部相繼裁定美國產白羽肉雞存在補貼和傾銷行為，并開征50.3%至105.4%的反傾銷稅，以及4%至30.3%的反補貼稅，時間均為5年。
據東方艾格畜牧業分析師王曉悅介紹，中國從美國大量進口了雞爪之類的雞雜碎，這類產品外國消費量很少，但在國內有較大的市場需求，而且其到岸價比國內產品低很多，因此銷量非常好。反觀國內市場，中國肉雞存在一定程度的產能過剩，競爭非常激烈，便宜的美國肉雞進口使國內企業生存更為艱難。
據統計，2008年和2009年上半年，中國從美進口白羽肉雞數量分別為58.43萬噸和30.56萬噸，占中國該類產品進口總量的73%和89%。
“雙反”措施的實施效果立竿見影。美國表示，自去年9月中國對美國肉雞產品征收反傾銷和反補貼關稅以來，美國此類產品的出口已暴跌90%，供應鏈上的30萬業者和工人受到影響。
在發布申訴消息同時，美國官員稱，中國似乎未能遵守透明性和正當程序方面的眾多要求，未能恰當解釋其調查結果和結論的依據，對中國國內產業所受的傷害也作出了沒有根據的調查結論。
對于美國提出的磋商要求，中國商務部回應表示，中方認為，中國對原產于美國的白羽肉雞產品反傾銷和反補貼措施是依法采取的，符合世貿規則。商務部將仔細研究美方提起的磋商請求，并根據世貿組織爭端解決程序進行妥善處理。
中國市場增長潛力巨大分析人士表示，長期以來，美國白羽肉雞產品依靠政府對飼料作物玉米、大豆的大量補貼，在中國市場坐擁不正當的競爭優勢，對中國白羽肉雞產業已造成實質損害，其傾銷與實質損害之間存在因果關系。
王曉悅對《每日經濟新聞》分析表示，由于肉雞脂肪含量比較少，近年來市場需求一直處于相對快速增長的過程中。面對中國逐漸擴大的市場，美國自然不肯放棄。
趙德峰介紹，國內目前的人均肉雞年消費量不足10公斤，而發達國家的人均年消費量超過50公斤，可見中國市場增長潛力巨大。為此，除了積極尋求解除出口中國的限制外，美相關公司已開始布局中國市場。
而在經歷了一段時間的低迷后，國內肉雞市場近來也進入了上升期。趙德峰認為，人工、飼料、動保等養殖成本上升及市場供不應求的局面是造成價格上漲的主要原因。
東方艾格監測數據顯示，目前肉雞收購價已從去年同期約4元/斤漲至目前的逾5元/斤，漲幅約為25%。
（每經記者胡健對本文亦有貢獻）
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