每經編輯 每經記者 徐杰 發自杭州    

每經記者 徐杰 發自杭州

符合條件的購房者今年內在杭州經濟開發區范圍內購置商品房可享受購房補貼。

作為杭州的城市副中心，杭州經濟開發區近期正式啟動《2011年度杭州經濟技術開發區企業安居工程補助實施細則》（暫行）（以下簡稱《細則》）。根據《細則》內容，開發區財政安排企業員工安居補助專項資金（以下簡稱專項資金）1億元，用于建立租房補助和購房補助機制。

因受政策及市場濃厚觀望情緒等因素影響，杭州樓市自傳統銷售旺季“金九銀十”遇冷后，深陷“冰凍期”，成交持續萎縮，房價環比下降，房地產業稅收同比下滑明顯，上述地方性政策，尤其是購房補貼，日前開始實施被指救助樓市。

首套購房最多可補貼20萬元

這份發布于2011年6月3日的《2011年度杭州經濟技術開發區企業安居工程補助實施細則》（暫行），日前正式啟動。該《細則》明確，解決企業員工租、住房問題的基本原則是以貨幣補助的方式，建立企業員工租房補助和企業中高層管理人員（包括研發技術骨干）購房補助兩種補助機制。

補助對象為：在開發區注冊、納稅和經營的企業，其中工業企業應當符合2010年度銷售產值1億元以上的條件，重點科技及服務業企業應當符合經有關部門認定為省級以上（含）高新技術企業、技術先進型服務企業。

補貼標準還明確，工業企業分別按銷售產值規模，給予企業管理人員1套～25套購房補助，如銷售產值100億以上（含）的工業企業，按照25套的標準發放購房補助；銷售產值50億 （含）～100億的工業企業，按照15套發放購房補助，重點科技及服務業企業原則每家企業購房補助數量不超過2套。

其中，最受關注的是關于購房補貼的條款。據規定，按每套房屋一次性補助10萬元購房款，以及分3年最高補助額度為50萬元的銀行同期商業貸款年息或公積金貸款利息。貸款額度不足50萬元的，則按實際貸款額度進行補助，申請對象必須于2011年度內在開發區范圍內購置商品房。

“屬于首次購房，確實是企業的中高層管理人員 （包括研發技術骨干），一次性補貼10萬元，再享受3年最高補助額度為50萬元的銀行同期商業貸款年息或公積金貸款利息。”杭州經濟開發區管委會經濟發展局投資與工業經濟科科長朱政昨日（11月24日）向《每日經濟新聞》記者解釋道。

《每日經濟新聞》記者獲悉，購房補助申請截止日期為2012年2月15日，但是購房行為必須在年底之前完成，符合條件的購房者最快將于2012年3月份拿到購房補貼，以企業為主體來申報。

根據目前銀行實行的房貸五年以上基準利率為7.05%，如果還貸年限20年算，補助50萬元3年利息將近6.7萬元，而目前首套房利率上浮基準利率10%，3年來最多超不過10萬元，再加上一次性10萬元的補助。

質疑：“救市”還是“人才鼓勵”

樓市僵持，在此背景下啟動購房補貼政策。有網友認為，杭州經濟開發區管委會救市了，甚至有網友提出了反對意見：“拿納稅人的錢去補助購房者，這是不公平的。”

質疑救市有其依據。杭州市商品房成交量目前已明顯下降。據中房指數發布的最新統計數據顯示，上周監測的全國35個城市中，30個城市樓市成交量同比下降，9個城市成交量降幅在50%以上，重點城市中，杭州環比跌幅最大，達57.17%。杭州市統計局的最新數據顯示，今年1月～10月，全市商品房銷售面積為571.03萬平方米，同比下降20.8％。

而杭州經濟開發區所在的下沙板塊是整個杭州房地產板塊的重心，今年在杭州率先掀起降價大潮。根據杭州透明售房網數據顯示，該板塊目前是杭州降幅最狠的板塊，最低降掉近4成，一般降幅都在10%左右。

杭州透明售房網數據顯示，截至昨日（11月24日），杭州主城區可售房源為42911套，再創庫存新高，而該板塊可售房源8091套，其中住宅為4642套，約為整個杭州主城區庫存量的五分之一。根據《細則》明確，補助房源包括首套住宅和非住宅的酒店式公寓。

朱政表示，該《細則》屬于鼓勵政策，而非普惠政策。此前，管委會曾調研了開發區內企業，多數企業反映“留人難、招工難”，其中包含住宿困難等，為幫助企業解決目前發展中所遇到的瓶頸問題，才出臺了相應政策。朱政進一步解釋，今年年初就制定了該政策，屬于開發區《關于鼓勵現代服務業發展的獎勵政策》一條?！睹咳战洕侣劇酚浾甙l現，《關于鼓勵現代服務業發展的獎勵政策》有2010年版和2011版。今年3月公布的2011版附加了企業職工安居補助條款。

浙江省社科院房地產研究員王永太則認為，上述政策救市的可能性不大，1億元的資金對于目前房地產市場無濟于事，更多的可能是鼓勵企業和產業發展，前三季度，浙江9.5%、北京8%、廣東10.1%，中國經濟最發達的三個地區，卻是GDP增速最低的三個省份。

針對購房補貼，目前國內城市近期出臺的政策主要針對特殊群體。如常州市領軍型創新創業人才給予最高50萬元的一次性購房補貼和最高30萬元的落戶獎勵。而在重慶主城10區首次按揭購房者，同時在10區內繳納個稅的購房產權人，根據所繳納的個稅額度可享受財政補貼優惠。據重慶財政部門解釋，該項政策主要是為了引進高端人才。

而杭州市政府去年出臺《關于加強保障性住房建設，支持自住型和改善型住房消費，促進房地產健康穩定發展的若干意見》，在購房入戶、財政補貼、購房住房公積金及交易稅費等方面制定優惠政策，被指為高房價托市。

租房補貼標準：

每月給予企業5元/平方米的租金補助。

購房補貼標準：

每套房屋一次性補助10萬元購房款，以及分3年最高補助額度為50萬元的銀行同期商業貸款年息或公積金貸款利息。貸款額度不足50萬元的，則按實際貸款額度進行補助。