每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉旭 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉旭 胡健 發(fā)自北京

昨日（12月14日），商務(wù)部宣布，將于未來(lái)兩年對(duì)產(chǎn)自美國(guó)的部分大排量進(jìn)口汽車征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，涉及通用汽車、克萊斯勒及奔馳、寶馬、本田的美國(guó)公司等企業(yè)。

中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易中心相關(guān)人士在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，對(duì)美國(guó)原產(chǎn)進(jìn)口車征收附加稅，且附加稅率并不低。這種情況下，美系車競(jìng)爭(zhēng)力將大幅減弱，或?qū)ζ涫袌?chǎng)銷售造成嚴(yán)重打擊。

中國(guó)對(duì)美進(jìn)口汽車征收 “雙反稅”，使得中美貿(mào)易戰(zhàn)打響的猜想再起。新華社等媒體報(bào)道稱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年，針對(duì)中國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施、特殊保障措施690余件，涉及金額400億美元左右，其中涉及美國(guó)的案件有100個(gè)左右。

專家認(rèn)為，就這個(gè)案件來(lái)說(shuō)中美貿(mào)易戰(zhàn)打響恐怕為時(shí)尚早。兩個(gè)貿(mào)易國(guó)之間比較忌諱互相在短時(shí)間內(nèi)對(duì)對(duì)方發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件，因?yàn)檫@很容易破壞兩國(guó)的貿(mào)易伙伴關(guān)系。

美系進(jìn)口車面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

今年4月2日，商務(wù)部首次公告了對(duì)美部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁決定，5月5日，商務(wù)部公布《關(guān)于原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查案的最終裁定》，昨日的公告明確了征收數(shù)額。

根據(jù)商務(wù)部公告，裁定在案件調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車存在傾銷和補(bǔ)貼，中國(guó)國(guó)內(nèi)排氣量在2.5升以上的小轎車和越野車產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且傾銷、補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

商務(wù)部將對(duì)上述企業(yè)產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，實(shí)施期限為自2011年12月15日到2013年12月14日止的兩年內(nèi)。公告顯示，將對(duì)通用汽車和克萊斯勒分別征收8.9%和8.8%的反傾銷稅，同時(shí)，將對(duì)這兩家公司分別征收12.9%和6.2%的反補(bǔ)貼稅。

中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易中心相關(guān)人士表示，大幅度征收“雙反稅”對(duì)于相關(guān)企業(yè)在華產(chǎn)品的沖擊較大。目前，中國(guó)對(duì)整車進(jìn)口的關(guān)稅為25%，此次認(rèn)定部分美國(guó)車確有傾銷或補(bǔ)貼的行為，對(duì)美國(guó)原產(chǎn)進(jìn)口車征收附加稅，且附加稅率并不低。這種情況下，美系車競(jìng)爭(zhēng)力將大幅減弱，產(chǎn)自歐洲和日本的同類車型將從中受益。

通用汽車晚間發(fā)布聲明稱，通用汽車和其合作伙伴正在與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，認(rèn)真研究商務(wù)部對(duì)部分自美國(guó)進(jìn)口車型實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施的決定所產(chǎn)生的影響。就中國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，通用汽車進(jìn)口車型銷量在總銷量的比重不到0.5%。

從目前受影響車型來(lái)看，美系進(jìn)口車中，通用凱迪拉克進(jìn)口車型以及克萊斯勒全系車型受到的影響較大。其他非美國(guó)本土車企中的奔馳、寶馬以及本田被征收的稅率在2%至4.1%之間，所以對(duì)奔馳GL、寶馬X系列等車型的影響不大，本田謳歌會(huì)受到一定的影響。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年以來(lái)，美系進(jìn)口車并沒(méi)有隨中國(guó)進(jìn)口車市場(chǎng)大漲而顯著提升，增速明顯低于歐系進(jìn)口車。中進(jìn)汽貿(mào)的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年10月，美系進(jìn)口車市場(chǎng)份額占我國(guó)進(jìn)口車市場(chǎng)的8.3%，低于歐系58.9%的市場(chǎng)份額，甚至在日系車型在中國(guó)市場(chǎng)顯著下滑的背景下，日系進(jìn)口車在華市場(chǎng)占有率依舊達(dá)到25.8%，高于美系車型。

分析指出，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，廠商很難大規(guī)模提升售價(jià)，所以將導(dǎo)致廠商與消費(fèi)者分擔(dān)這一稅率帶來(lái)的成本提升，這種情況將導(dǎo)致廠商利潤(rùn)再次攤薄。目前中國(guó)市場(chǎng)上，2.5L以上進(jìn)口車市場(chǎng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這種情況下，美系進(jìn)口車面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

談及貿(mào)易戰(zhàn)為時(shí)尚早？

中國(guó)對(duì)美進(jìn)口汽車征收 “雙反稅”，使得中美貿(mào)易戰(zhàn)再次打響的猜想再起。分析認(rèn)為，反傾銷已經(jīng)成為各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。

據(jù)悉，目前，美中貿(mào)易關(guān)系正處敏感時(shí)期。此前商務(wù)部表示，希望美國(guó)政府不要把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 “政治化”，并表示，美國(guó)旨在施壓中國(guó)使人民幣加速升值的議案違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

就在前不久，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）剛剛裁定，從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害，這給美國(guó)商務(wù)部對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查掃清了道路。

為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的雙反調(diào)查，中國(guó)商務(wù)部前不久也決定對(duì)美方可再生能源行業(yè)的政府補(bǔ)貼行為進(jìn)行調(diào)查。

就在光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易紛爭(zhēng)剛剛有所平息的時(shí)候，中國(guó)對(duì)部分美國(guó)進(jìn)口汽車征“雙反稅”，有分析人士表示，這說(shuō)明中國(guó)正在極力維護(hù)自己的貿(mào)易大國(guó)地位，利用規(guī)則回?fù)魜?lái)自別國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)。

然而，商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，透過(guò)汽車這個(gè)案件來(lái)說(shuō)中美貿(mào)易戰(zhàn)打響恐怕為時(shí)尚早。

按照霍建國(guó)的理解，通常中美之間汽車方面的往來(lái)中合資車要稍微多一些，本案實(shí)際金額并不會(huì)太大，而且這一案件已經(jīng)爭(zhēng)論了好久，只是剛剛才出結(jié)果而已。

他認(rèn)為，通常在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，兩個(gè)貿(mào)易國(guó)之間還是比較忌諱互相在短時(shí)間內(nèi)對(duì)對(duì)方發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件的，這很容易破壞兩國(guó)的貿(mào)易伙伴關(guān)系。

不過(guò)，美國(guó)最近確實(shí)對(duì)中國(guó)頻繁掄起貿(mào)易保護(hù)大棒，除光伏產(chǎn)業(yè)雙反外，美國(guó)商務(wù)部本月8日剛剛作出初步裁定，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的高壓鋼瓶征收5.08%至26.23%的反傾銷稅。

霍建國(guó)分析說(shuō)，最近世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入曲折反復(fù)期，中美雙方的貿(mào)易關(guān)系確實(shí)比較緊張，甚至比較微妙，但還沒(méi)有到“貿(mào)易戰(zhàn)”那么嚴(yán)重，如果真要發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，雙方可能會(huì)列出長(zhǎng)長(zhǎng)的報(bào)復(fù)清單。

財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀近期表示，在全球復(fù)蘇乏力的情況下要特別反對(duì)以鄰為壑實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，這種貿(mào)易保護(hù)主義，把經(jīng)濟(jì)文化政治化的做法，不但傷害了別的國(guó)家，更傷害的是實(shí)施這種政策國(guó)家自己，G20成員和世界各國(guó)要以同舟共濟(jì)的精神實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，從而推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長(zhǎng)。

霍建國(guó)還指出了另外一個(gè)問(wèn)題，中美兩國(guó)最近的貿(mào)易救濟(jì)案件中，光伏產(chǎn)品和汽車都是兩國(guó)重視的核心產(chǎn)品，這或許說(shuō)明貿(mào)易爭(zhēng)端正在從一般產(chǎn)品向核心產(chǎn)品升級(jí)。

反傾銷稅率

通用汽車有限公司 8.9%

克萊斯勒集團(tuán)有限公司 8.8%

梅賽德斯-奔馳美國(guó)國(guó)際公司 2.7%

寶馬美國(guó)斯帕坦堡工廠 2.0%

美國(guó)本田制造有限公司及美國(guó)本田有限公司 4.1%

其他美國(guó)公司 21.5%

反補(bǔ)貼稅率

通用汽車有限公司 12.9%

克萊斯勒集團(tuán)有限公司 6.2%

梅賽德斯-奔馳美國(guó)國(guó)際公司 0%

寶馬美國(guó)斯帕坦堡工廠 0%

美國(guó)本田制造有限公司及美國(guó)本田有限公司 0%

福特汽車公司 0%

其他美國(guó)公司 12.9%