每經編輯 每經記者 鄭佩珊 張敏發自上海、北京    

每經記者 鄭佩珊 張敏發自上海、北京

2007年，諸城這座山東省重要的交通樞紐城市僅僅只有一座17層以上的高樓。

而在當年該市提出 “樓宇經濟”戰略后的數年里，這個人口僅有百萬的小城卻通過招商引資引進了數百個高樓項目。在優惠政策的吸引下，濰坊遠大置業有限公司（以下簡稱遠大置業）也投身到了這個小城龐大的樓宇開發建設隊伍中。當時，遠大置業的法定代表人李明無論如何也沒有想到，公司卻由此陷入了三、四線城市開發大潮的陰霾。

更令遠大置業難以接受的是，在公司虧損的情況下，其合作伙伴——龍都街道邱家莊社區居委會（以下簡稱邱家莊居委會）還將其告上了法院，索要分利。而接受《每日經濟新聞》記者的專家表示，這起糾紛背后的根源乃是過度城鎮化。

項目匆匆上馬

2007年，遠大置業選擇邱家莊居委會作為合作方，共同開發位于諸城的寶龍商住大廈項目，當年6月6日，遠大置業法定代表人李明與邱家莊居委會主任郭樹華簽訂了一份 《合作開發建設寶龍商住大廈意向書》（以下簡稱《意向書》）。

同時，雙方約定盡快簽訂一份正式合同。雖然正式合同并未簽訂，但該項目還是匆匆上馬。

然而在開工后，《意向書》最初談判的雙方因出現意外情況，新任的雙方代表始終難以對這個未簽訂的合同做任何決定。

2011年寶龍商住大廈項目竣工，雙方分配利益的時刻到來，由于沒有合同，在如何分配利益上雙方難以達成一致。最終邱家莊居委會將遠大置業告上了濰坊市中級人民法院。

房價大跌 項目虧損

從2007年正式開發以來，寶龍商住大廈經歷了重重波折。2008年以來，諸城市的高層住宅均價從3000元/平方米降到2200元/平方米。遠大置業對寶龍商住大廈的開發一度陷入困境，資金鏈險些斷裂。

2009年前后寶龍商住大廈住宅樓開始銷售，但是成本卻很難回收。“整個地區忽然之間冒出200多個高層項目。”遠大置業目前的負責人李華回憶道，房價大幅下滑，直至今日，該樓盤精裝房價也僅僅在2400元/平方米，如果按現價將所有房屋全部銷售后，能回收的資金在4000萬元左右。資料顯示，2007年開始，諸城市規劃536棟樓宇項目，至2008年初就開工236棟，總建筑面積達300萬平方米，總套數達3萬套。對于一個縣級城市而言，這些高樓就像是美麗的泡沫。

目前，面對邱家莊居委會要求交付寶龍項目1至3層商業樓房4760平方米 (價值在2000萬元左右)，李華認為，公司現在成本都難以收回，對方的要求根本就無法滿足。

《每日經濟新聞》記者與現任邱家莊居委會主任朱文德取得了聯系，但無論關于雙方正在進行的訴訟等情況，朱表示不方便提及。

遠大置業敗訴

2011年6月一審敗訴之后，李華提起反訴。11月28日，遠大置業的代理律師劉春雷向山東濰坊諸城法院提起訴訟，請求以重大誤解及顯失公平為由要求諸城法院依法變更《意向書》中關于分配利益的暫定條款。

在諸城法院受理劉春雷提起的訴訟當天，劉春雷向山東省高院提出中止審理申請，負責山東遠大置業一案的法官接受了劉春雷的申請書。

然而在2011年12月中旬，劉春雷收到了該案二審的判決書：仍舊維持一審原判。該判決書的判定時間卻為2011年9月30日。“法官在11月底接受中止審理申請書后，是應該不會出現在9月30日已經判定的情況，我認為法院出現了倒簽日期的行為。”劉春雷提出了異議。

過度城鎮化的反思

一位不愿具名的土地專家向《每日經濟新聞》記者表示，隨著一線城市市場的飽和，不少房地產開發企業轉戰三、四線城市，與當地政府聯手推動舊城改造即開發區建設等項目。由于地方債務壓力沉重，很多三、四線城市政府缺乏足夠的資金來啟動舊城改造，而采用與房企合作開發的模式，諸城的案例便是如此。但這種模式同樣存在一些不可控的風險：政企之間合作不暢，一些房地產投資者甚至列出“政府工作效率低下”等方面的因素，包括職能、職責部門不注重市場監管和服務，甚至不作為等。

近幾年來不少城市都在借城鎮化的“東風”，大規模推行舊城改造，興建住宅和商業地產項目。然而如果一個城市缺乏足夠的消費能力和產業支撐，那么啟動大規模的城市改造很容易導致泡沫出現。上述專家稱，城市盲目開發的背后，仍是地方政府通過土地來帶動房地產業，進而拉動當地經濟發展的傳統思路。因為從拉動GDP的角度，這種模式要比振興實業更加“有效率”。遺留問題也由此而生。