每經編輯 每經實習記者 張靜 發自西安    

每經實習記者 張靜 發自西安

渭河灘地景觀整治項目變身為高爾夫球場？對缺乏背景的公司而言，這是一件幾乎不可能完成的事情。然而，在“曲江系”操刀下，不可能已為既成事實。

《每日經濟新聞》記者了解到，上述渭河西安城市段一期示范段灘地景觀整治項目（以下簡稱渭河灘地景觀整治項目）位于渭河西安城市段南岸，規劃灘地面積4200畝，一期項目占地1900畝，而其中1600畝已搖身變為西安林克斯高爾夫球場。

據了解，該項目為素有“地產+文化推手”之譽的“曲江系”所操盤，由西安曲江新區管委會旗下公司西安曲江文化產業投資（集團）有限公司（以下簡稱曲江文投）所主導。

目前，“曲江系”正謀劃將旗下的旅游資產借殼上市。知情人士透露，曲江文投旗下的曲江文化旅游 （集團）有限公司（以下簡稱曲江文旅）借殼ST長信一事基本無礙，處于“只差臨門一腳”狀態。

《每日經濟新聞》記者向西安市發改委、陜西省三門峽庫區管理局等部門求證后得知，上述高爾夫球場并未取得項目立項、涉河項目的審批文件，尚處于“黑戶”狀態。

對此，《每日經濟新聞》記者聯系曲江文投求證。該公司行政部副部長文劍回應稱，具體情況并不是很了解，需要向上級匯報，了解具體情況后再予以答復。然而，截至發稿前，記者仍未收到曲江文投的正面回應。

假渭河整治之名？

沿著草灘八路北側往上，咸陽渭河橫橋一旁，依水而建的西安林克斯高爾夫球場頗為搶眼，修剪整齊的草坪上，三兩名工人正在澆水，不時有幾輛電瓶車在草坪之間穿梭……

“這里的河灘地最早是咸陽的農民耕種著，政府把地征收后就建了這個高爾夫球場，從開建到現在有兩年了。”河道附近一位村民對《每日經濟新聞》記者說。與諸多巧立名目的違建高爾夫球場一樣，該高爾夫球場是以“生態公園”的名義開建的。

記者獲得的一份《渭河西安城市段一期示范灘地景觀整治項目規劃》顯示，上述渭河灘地景觀整治項目位于渭河西安城市段南岸河灘上西起皂河口右岸，東至東晉桃源北部區段，全長約4.5公里，規劃灘地總面積約4200畝。

“按照西安市政府的意見，我們將位于咸陽渭河橫橋上下游的4200畝土地交給了曲江（文投）開發，該區段的河灘地是以城市運動公園（的名義）來規劃利用。”西安市水務局防汛辦常務副主任王昌龍對《每日經濟新聞》記者表示。

與此同時，西安市環境工程評估中心曾發布一份《西安曲江文化產業投資（集團）有限公司渭河西安城市段一期示范灘地景觀整治項目環評信息（二次公告）》。公告顯示，上述渭河灘地景觀整治項目的規劃內容亦為生態公園，公告中并未提及高爾夫球場。

《每日經濟新聞》記者在陜西省三門峽水庫管理局翻閱到一份文號為“市水函［2010］15號”、題為“西安市水務局關于落實市政府會議紀要建設體育運動公園有關問題的函”的文件顯示，西安市水務局將渭河河灘4200畝土地委托給曲江文投，規劃建設兩座體育運動公園。文中亦只字未提高爾夫球場。

吊詭之處在于，對外宣稱的生態公園項目，最后卻搖身變為規劃27洞、占地近1600畝的國際標準高爾夫球場。“我們是讓其開發城市運動公園的，至于最后怎么建成了高爾夫球場，具體情況你要問曲江（新區）了。”王昌龍亦有些無奈。

西安市發改委：不可能批復

根據 《中華人民共和國河道管理條例》規定，涉河建設項目須經由水務主管部門行政審批后方可進行。《每日經濟新聞》記者了解到，曲江文投曾向陜西三門峽庫區管理局提交了上述渭河整治項目的許可申請材料。

然而，該庫區管理局并未受理上述材料。“曲江文投上報的渭河灘地景觀整治項目在發改委沒有立項，報來的資料也不齊全，不具備受理的條件。”陜西三門峽庫區管理局執法監督處處長韓國杰對 《每日經濟新聞》表示。

韓國杰解釋稱，曲江文投的上報材料并未提及要建高爾夫球場，同時該項目也沒有立項批復文件和具體設計方案，“材料不全，我們就沒有受理，同時給其發放了申請補正材料的通知書，讓其補全申請材料。然而迄今為止，曲江（文投）也沒有遞交補充材料。”韓國杰說。

就上述問題，記者向西安市發改委求證。該委農村經濟處一負責人士明確表示，西安市發改委并未批復上述高爾夫項目。

“批給水務局的是市發改農發［2009］699號文，是有關渭河南岸綠化景觀項目的。高爾夫是國家明令禁止的，我們是不會批復建設高爾夫球場的。”上述西安市發改委人士對記者稱。

據西安市水務局人士透露，由于高爾夫球場的手續不全，國家土地督察西北局和國家審計署西安特派辦都來調查過。“高爾夫球場是西安市水務局的敏感話題，我們連高爾夫提都不提，只稱河道生態治理工程。”該人士說。

多方反饋信息顯示，尚未獲取審批手續的情況下，曲江文投經過一番騰挪之后，渭河灘地景觀整治項目即變身高爾夫球場。據負責該球場運營的西安曲江文化體育產業有限公司林克斯高爾夫分公司的公開資料顯示，該球場是西安市目前最大的高爾夫國際球場，此前計劃于2011年10月起正式營業。