每經編輯 每經記者馬林楠 發自成都    

每經記者馬林楠 發自成都

近日，2012年全國“兩會”在北京正式拉開大幕。食品安全、城市交通、教育公平、收入分配、樓市調控等一系列民生問題成為人大代表、政協委員們所關注的話題。

“食品安全要從源頭上把控住安全閥門。”全國人大代表、四川濠吉集團董事長嚴俊波此次帶來的議案正是圍繞“食品安全”。3月3日，嚴俊波接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，從國家立法層面和食品源頭“雙管齊下”來確保食品安全。

設立食品安全專門委員會

民以食為天，食以安為先。“食品安全”一直以來是黨和政府所重視的問題。作為全國人大代表和一名土生土長的四川食品企業負責人，嚴俊波始終致力于“如何確保食品安全”的關注與研究。

“我的議案是，從立法層面（全國人大）設立食品安全專門委員會。”嚴俊波稱，從立法層面入手，細化完善相關法規條例，然后督促檢查行政監管到位。比如說全國人大可以推動從農業畜牧業集約化、規?；藴驶矫嫒胧?，制定有關規范 （如奶類制品標準應與國際接軌等），即可避免有關食品標準的爭議，進一步確立人大的權威性。

“黨和政府對食品安全高度重視，從國家層面看，國務院成立有國務院主要負責人牽頭的國務院食品安全委員會。國務院食品安全委員會作為國家食品安全的高層次議事協調機構，有15個部門參加。”嚴俊波告訴記者，目前全國人大根據憲法的規定和實際需要已相繼設有民族委員會、法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會、內務司法委員會、環境與資源保護委員會、農業和農村工作委員會等9個專門委員會。“我認為，在全國人大專門設立‘食品安全委員會’是適應社會發展的需要。”

嚴俊波稱，食品安全專門委員會設立后，在協助全國人民代表大會及其常務委員會行使食品安全方面的立法、監督等職責方面能起到積極作用。“全國人大設立食品安全委員會后，可以根據食品安全方面產生的問題，定期與不定期有的放矢做定向深度細致調研，據此向行政監管部門提出改進性、指導性意見或向全國人大及其常務委員會提出傾向性改進議案，從立法層面、制度層面確保有中國特色的食品安全體系的建立和完善。”

從源頭確保食品安全

嚴俊波還提出，從食品源頭上把控住安全閥門，“食品安全源頭治理牽涉面廣，僅以農業產業化為例，農產品污染治理直接關系到農產品質量安全，化肥、農藥、獸藥、漁藥和各種添加劑放開經營后，初級農產品源頭污染較多，部分食用農產品藥物殘留及有毒有害物質超標現象不同程度存在。”

《每日經濟新聞》記者了解到，嚴俊波所帶領的四川濠吉集團是國家省級農業產業化重點龍頭企業。濠吉集團自1987年創業發展以來，研制出中國第一包雞精，創立了“豪吉”這一全中國家喻戶曉的雞精品牌。集團通過20多年的創新發展，已從一個單一生產、銷售調味食品的公司，發展成為以生產食品為主，產業涵蓋食品、農業、餐飲、教育、信息技術、房地產開發、物流等領域，并涉足投資金融、礦業等行業的綜合性集團。

“我一直關注‘三農’問題，包括農民增收、農村發展等。”嚴俊波告訴記者，黨和政府都重視食品安全問題，“我認為從政府角度，需要加大檢查、監督工作；從人大角度，加大食品安全方面的立法、調研工作，制定一些可行的法律和政策，同時采取一些強有力的措施。堅決杜絕不安全的食品投放市場，損害消費者的利益。

“我們產品的原材料基地都是自己的，從源頭管好以確保種植的安全性。”談到公司的“食品源頭”，嚴俊波顯得十分自豪。他告訴記者，作為一家食品企業，從成立初發展到現在，公司一直圍繞“三農”開發出健康快速食品。“我們在四川一些老少邊窮地區建立原材料生產和加工基地，通過多年開發，研發出一種新型的玖玖愛非油炸雜糧方便面，健康又安全。做食品一定要有 ‘三心’：愛心、良心和責任心。”

嚴俊波建議，食品安全要圍繞種植、養殖等食品源頭抓起。從“原材料種植-采購-加工生產-市場銷售”一整條產業鏈來制定科學的、可行的策略。食品安全監管部門要加大對每一環節的把關，以確保食品從“源頭”到“銷售”的真正安全。

◎嚴俊波

第十一屆全國人大代表四川省十屆人大代表涼山州第八、九、十屆人大代表全國工商聯第十屆執委委員四川省工商聯副主席中國光彩事業促進會委員四川省光彩事業促進會副會長四川貿易促進委員會副會長四川國際商會副會長四川青年創業促進會副會長四川省文化建設委員會主任

◎榮譽與獎勵

1996年被評為全國星火先進工作者、四川省食品行業優秀企業家、四川省十大杰出青年企業家；

1997年被評為 “四川省第十屆優秀企業家”；

1998年被授予 “涼山州有突出貢獻的拔尖人才”、“涼山州依靠職工辦企業好廠長（經理）”、“涼山州優秀共產黨員”、“四川省食品行業質量管理先進領導者”榮譽稱號；

2000年被評為“四川省勞動模范”；

2003年被四川省委、省政府評為“四川省優秀民營企業家”；

2004年被選為 “四川省十大財經風云人物”之一，“全省民族團結進步模范個人”、“四川省優秀中國社會主義事業建設者”、“四川省企業文化優秀工作者”；

2006年被國家勞動部、全國總工會、全國工商聯授予“關愛員工優秀民營企業家”、“全國十大隱形冠軍”；

2008年被評為“涼山州抗震救災先進個人”，“影響四川改革開放30周年風云人物”，“四川農村改革開放30年巡禮最具影響風云人物”，榮獲“四川省民營經濟改革開放30年突出貢獻獎”等獎項。

·公司背景

四川濠吉集團

濠吉集團自1987年創業發展以來，在集團創始人嚴俊波先生的帶領下，研制出中國第一包雞精，創立了“豪吉”這一全中國家喻戶曉的雞精品牌。集團通過20多年的創新發展，已從一個單一生產、銷售調味食品的公司，發展成為以生產食品為主，產業涵蓋食品、農業、餐飲、教育、信息技術、房地產開發、物流等領域，并涉足投資金融、礦業等行業的綜合性集團，員工萬余人。濠吉集團是國家省級農業產業化重點龍頭企業，國務院扶貧辦第一批認定的國家扶貧龍頭企業，農業部第一批認定的全國農產品加工示范企業，四川省糧食局、中國農業發展銀行四川省分行第一批認定的重點支持的糧油產業化企業。中國食品協會授予濠吉集團“中國農業產業化經營20大龍頭食品企業”稱號。

由四川濠吉集團旗下玖玖愛食品有限公司多年攻關、研發出的世界首創非油炸雜糧方便面，給方便面市場帶來了一場新的革命。“玖玖愛雜糧方便面集多種糧食于一體，不但改變了中國不能原創方便面的歷史，更重要的是實現了將綠色天然雜糧通過科學手段轉化成健康快捷食品的目標，實現了全球消費者追求既方便快捷又營養健康的創新。”

作為全球首創的非油炸雜糧方便面，擁有多項專利。原材料包括蕎麥、馬鈴薯、大米、小麥、玉米、紅薯等多種糧食，使得傳統高原雜糧多纖維、多營養的特點，巧妙融入方便面這種現代速食中來?，F已建成年產12萬噸生產線，能基本滿足川渝市場。在今后幾年內還將加大投資在全國大量建設原料基地及6至8個生產工廠，供應全國市場。在立足四川，輻射全國的同時，公司正逐步向跨國企業邁進，即將在東南亞投資建廠，將綠色、健康、美味、營養的中國方便食品推向世界。