今日下午，四川省人民政府在兩會現場向大家介紹成渝經濟區和天府新區建設情況，在發布會上，四川省代表透露已向全國人大提交關《關于支持四川等西部地區加快發展內陸開放型經濟的建議》。

建議稱，改革開放特別是實施西部大開發戰略以來，四川大力推進開放型經濟，努力建設開放型經濟發展高地，實現了跨越式發展。但全省開放型經濟發展的總體水平仍然不高，外貿和外資規模仍然較小。當前，四川對外開放面臨難得機遇。一是四川作為全國經濟大省，具有雄厚的產業基礎和一定的產業配套能力，有承接國際國內產業轉移的優勢。二是成渝經濟區正逐步成為全國重要的經濟增長極和深化內陸開放的示范區，走出一條擴大內陸地區開放合作的新路子。三是四川成都作為國家設立的統籌城鄉綜合配套改革試驗區，在重要領域和關鍵環節改革可以先行先試，為開放型經濟的發展注入了強勁動力。四是四川是中國西部重要的國際化貿易區域，是外商投資中國西部的熱土。建議國家加大推動四川等西部地區開放力度。

（一）設立成德綿自主創新與承接產業轉移示范區。國務院《關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》（國發〔2010〕28號）要求，在中西部條件較好的地方設立承接產業轉移示范區，充分發揮其典型示范和輻射帶動作用。目前，國家已相繼批準了安徽皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江、湖南湘南4個國家級承接產業轉移示范區。《成渝經濟區區域規劃》提出，在主要發展帶重點布局一批承接產業轉移的示范區。成德綿區域是《成渝經濟區區域規劃》成綿樂發展帶的重要組成部分，是成都平原經濟區的核心區域，產業和交通基礎較好，自主創新能力和產業互補性較強，開放程度和區域一體化程度較高，在西部地區的經濟影響力、區位影響力都較強。同時，成德綿區域也是汶川特大地震重災區，擔負著災后發展振興的重任。設立成德綿自主創新與承接產業轉移示范區，對于加快這一區域的產業結構調整、轉變發展方式、提升可持續發展能力，加快災后發展振興，并帶動整個成渝經濟區乃至西部地區的加快發展，都具有重要的示范意義和現實意義。

（二）以新川創新科技園為依托，設立中國-東盟（西部）產業合作示范區。2010年9月，我省與新加坡簽署了合作建設新川創新科技園的協議，共同建設集現代制造、現代服務業、現代生活于一體，具有廣泛國際影響力的標志性園區。新川創新科技園是中新兩國在中國西部的首個合作項目，是外資在西部投資升級的一個新平臺，是深化西部與東盟合作的重要載體，不僅對我省，而且對西部乃至對全國都有積極的意義。同時，《成渝經濟區區域規劃》明確提出規劃建設天府新區，重點發展總部經濟和循環經濟，加快發展戰略性新興產業。我省高度重視新川創新科技園的建設和發展，將其定位為天府新區的核心起步區。目前，經過新川雙方的共同努力，新川創新科技園已簽約正式揭牌。為此，建議以新川創新科技園為依托，爭取設立中國-東盟（西部）產業合作示范區。一是將新川創新科技園項目確認為中新兩國政府間合作項目，納入中新兩國雙邊合作會商機制，使新川合作成為中國與新加坡雙邊交流合作的新亮點，中國與東盟合作的新載體。二是對新川創新科技園給予政策支持，像支持蘇州工業園、天津生態城一樣，給予政策、資源、要素配置等支持。三是擴展和提升新川創新科技園的功能，使之成為與東盟的產業合作、貿易合作、技術合作、人才交流、文化交流的重要平臺和載體。

（三）將四川作為中西部《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）試點省。會計服務、計算機及其相關服務、研究和開發服務、視聽服務專業設計、醫院服務、民用航空器維修、銀行、證券、保險等11個服務部門優先在四川試點。鼓勵和支持符合規定的臺灣非企業經濟組織在四川設立常駐代表機構，全方位深化對臺經貿合作。

（四）將《內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排（CEPA）》"先行先試"措施擴展至四川。優先在四川試點金融、物流、商貿、會展、會計、法律、建筑、醫療、文化創意、人力資源等服務貿易合作，更好地深化港澳與中心部地區的經貿合作。

（五）推動建立成渝經濟區投資促進政策協調機制。2010年，國務院《關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》（國發〔2010〕28號）要求，推動建立省際間產業轉移統籌協調機制、重大承接項目促進服務機制等，引導和鼓勵東部沿海地區產業向中西部地區有序轉移。《成渝經濟區區域規劃》也提出，建立健全發展內陸開放型經濟的政策體系，營造與國內外市場接軌的制度環境。建議國家有關部委推動建立成渝經濟區投資促進政策協調機制，強化招商引資政策的統籌與整合，避免成渝經濟區內對重大招商項目的惡性或同質化競爭。