每經編輯 每經特約記者 鄭男 發自北京    

本刊特約記者 鄭男 發自北京

按照聯合國對于老齡化社會的標準界定，中國已經進入了老齡化社會。但是郭振甫認為，在公共交通領域內，我國還沒有對已進入老齡化社會到來做好準備。在本次 “兩會”上，全國人大代表、鄭州日產總經理郭振甫提交了關于提供差異化公共交通服務產品的建議。

3月8日，郭振甫在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，隨著中國老齡化社會的到來，解決都市老人群體的出行問題已迫在眉睫。這也意味著公共交通服務產品改革仍然將持續，其中增加無障礙出租車型，無疑是眼下公共交通領域內應該優先考慮的問題。

“城市老人、甚至包括殘障人士等特殊群體的出行，還未能納入到政府配置公共交通服務資源大盤中去，這與當下的社會發展需求不相適應。”郭振甫稱。

他認為，現行的出租車管理體制已嚴重制約了出租車公共交通服務職能的正常履行。出租車承包掛靠制的長期運行，造成了中介出租車公司這樣的中間食利者長期存在，于是作為政府公共服務職能的派出機構——出租車客運管理部門的管理職能，又在現行的出租出管理機制下失效。

據相關社會調查結果顯示，出租車履行公共交通職能不到位的體現，還包括對具有特殊需求的消費群體，比如年邁老人及殘障人士等這一特殊群體的出行。即便是出租車有意愿，也因為缺失一個關鍵性的技術支持，沒有適合他們出行的出租車，而導致公共服務職能的缺位。

在這一切的背后，則是一個對無障礙出租車發展尚未做好準備的市場。市場調查顯示，多功能出租車比普通的出租車能多載客，能夠減少路上跑的車輛數量，降低城市居民的交通出行成本，減少停車場的使用空間成本，緩解交通擁堵狀況；同時，這種車型寬視野、側拉門的方式能夠有效降低交通事故發生率。

針對以上問題，郭振甫建議政府要加強公共交通領域發展差異化公共交通產品的規劃，優先配置公共交通服務資源，包括無障礙車在內的“民生車型”發展。

“老年人數量不斷增加，再加上其他行動不便人士，這一弱勢群體的數字已日益龐大。”郭振甫說，“發展無障礙出租車已到一個關鍵節點。”

他提出，配合差異化公共交通產品的規劃，改革現行出租車管理體制、為出租車運營者履行公共服務職能提供激勵動力也勢在必行。由于當前公共交通領域存在的最大問題，是公共交通服務與社會發展進程不匹配，公共交通領域內人性化服務意識薄弱的問題。

因此郭振甫建議，政府應該加大號召汽車生產商從創新差異化服務產品入手，加大對特殊群體服務產品的研發投入，開發更符合社會發展需求的產品。他同時呼吁政府對已經投入到多功能出租車研發投入的汽車生產商給資金扶持，給予研發扶持，更給予市場開拓以幫助。但他同時也表示，如何真正適應市場，最終還是得靠產品本身實力和市場需求共同決定，“純粹靠政府補貼，必定走不遠”。