每經編輯 每經記者 吳豐恒 張國棟 發(fā)自北京    

每經記者 吳豐恒 張國棟 發(fā)自北京

美國、歐盟和日本昨日正式向WTO針對中國限制稀土出口問題提出訴訟。這是美、歐、日首次同時提出訴訟。

歐盟貿易官員稱：“中國對稀土等產品的限制違反了國際貿易準則，必須被廢除。”他說：“這些措施損害了歐盟和全球生產商與消費者的利益，包括高新科技產業(yè)制造商和綠色商務應用。”

工信部部長苗圩昨日曾表示，中方一旦被起訴將會主動應訴。

中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備負責人、原工信部材料司副巡視員王彩鳳昨日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，美國等國家試圖提起WTO訴訟并沒有充分的理由。

中國面臨稀土出口WTO訴訟

中國工業(yè)和信息化部部長苗圩13號接受新華社記者專訪表示，中國的稀土出口政策并不是針對某一個國外用戶，更不是想通過這種辦法進行貿易保護，而是出于保護資源保護環(huán)境，實現(xiàn)資源可持續(xù)的利用和發(fā)展。

他說“如果他們要起訴，我們表示很遺憾。同時，我們也在積極準備，如果一旦起訴，我們要主動地去應訴，要去說明這方面的情況。”

資料顯示，在全球已探明的1億噸稀土儲量中，中國占36％，供應著全球90％以上的稀土市場。因行業(yè)惡性競爭、亂采濫挖以及過去分離加工環(huán)保標準偏低等問題，導致中國稀土行業(yè)一度陷入低迷，價格普降。擁有豐富稀土資源的美國等西方國家，并不開采自己的稀土，而是大量進口來自中國的稀土。

王彩鳳昨日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中國稀土出口總體上保證了國外市場的需求。

稀土行業(yè)一名權威人士也向《每日經濟新聞》記者表示，雖然中國實行了出口配額政策，“我們現(xiàn)在對于稀土的供應并沒有減少，每年的出口與上年度持平或者要多一些，只不過因為價格高了以后有一些采購受到影響，特別是去年。去年的出口配額好多沒有用完，去年我們的出口應該講不影響世界對稀土的應用。”

該人士告訴記者，中國實行的稀土出口配額政策產生的主要影響是價格方面，而不是在出口數(shù)量方面，“我們國家考慮到環(huán)保的影響、資源占有率的影響，做出了一些措施，可能使價格上升了一些。”

工信部：符合WTO有關規(guī)定

上述權威人士告訴記者，美國、歐盟等國家就中國稀土問題訴諸WTO訴訟已經有兩年到三年的時間，目前再度拋出這個問題，“他們是考慮到時機是不是成熟了，也看看中國政府到底怎么辦。”

“我認為各國應當進一步加強國際合作、交流，而不是用訴訟來說稀土行業(yè)的事情，它畢竟和其他的產品還不太一樣。”王彩鳳說。

對于中國稀土出口問題，中國官方其實早已有明確的態(tài)度，外交部發(fā)言人馬朝旭在2010年回答記者提問時強調：管控稀土資源是中國的主權權利，符合世界貿易組織的有關規(guī)定，不違反中國的入世承諾；限制重要自然資源的出口是各國的普遍做法。

工信部部長苗圩昨日曾表示，中國對稀土的開發(fā)如果像過去那樣私挖濫采，破壞資源和環(huán)境，有些品種按照現(xiàn)在探明和實際的開采量可能只夠20年。20年以后，全世界有些品種都枯竭了，這對全人類是一個巨大的損害。

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工信部：將繼續(xù)推進行業(yè)整合

每經記者 吳豐恒 張國棟 發(fā)自北京

昨日，工信部部長苗圩表示，工信部將繼續(xù)按照國務院的要求，總體上按照可持續(xù)發(fā)展的思路推進稀土行業(yè)的整合。

3月9日，美國最大的稀土生產企業(yè)莫利礦業(yè)公司（Molycorp）宣布將以13億加元收購加拿大稀土生產商NeoMaterialTechnologies。

“這是一個中國以外的最好的稀土資源和世界最佳稀土生產技術企業(yè)的結合。新的公司將不僅在稀土行業(yè)，也將在高附加值的磁性材料、稀有和其他戰(zhàn)略金屬生產領域形成廣泛的全球覆蓋。”Neo公司的首席運營官康斯坦丁說。

Molycorp總裁兼首席執(zhí)行官馬克史密斯表示，這一交易將使其獲得全球的稀土客戶，包括三星電子以及松下電器等主要的高科技企業(yè)大客戶。這宗生意將還使Molycorp的業(yè)務版圖擴展到11個國家，合并將使Molycorp擴展其磁粉及稀有金屬如鎵、銦、錸和氧化鋯的生產業(yè)務。

“國外的發(fā)展應該講還是比較理性的，它畢竟走過了這個彎路，我們也正在反思我們以前的一些 （發(fā)展）過程、存在的一些問題。包括對環(huán)境的污染，企業(yè)怎么去運行，怎么形成市場經濟。”中國稀土學會秘書長林東魯昨日在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

在國外大型稀土企業(yè)進行整合的同時，中國稀土行業(yè)的整合也早在醞釀之中。“整合能夠增強我們的競爭力。”林東魯說。

據了解，2011年，國務院發(fā)出了《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國22條），表示要進一步認識到有效保護、合理利用稀土資源的重要性，采取措施加強稀土行業(yè)管理，加快轉變稀土行業(yè)發(fā)展方式。

國22條指出，要“積極推進稀土行業(yè)兼并重組”，“支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式……工業(yè)和信息化部要會同有關部門盡快制定推進稀土行業(yè)兼并重組的實施方案。”

兩會期間，苗圩在回答記者提問時表示，企業(yè)兼并重組成功后，全國將會產生兩、三家大型稀土企業(yè)，涉及的產值大約在四百億元左右。

對于稀土行業(yè)的重組原則，中國政法大學教授李曙光在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“既要有利于不可再生資源的使用和控制，又要有利于競爭的結構，兩者之間都應該有。

“困難肯定有，整合是一個利益的再分配，必須打破這個利益關系。”林東魯說。