每經(jīng)記者陳舒揚(yáng)發(fā)自北京 兩會(huì)剛閉幕，3月17日上午，在中國(guó)人民大學(xué)逸夫會(huì)議中心舉行的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)（2012年第一季度）”報(bào)告會(huì)上，內(nèi)需可持續(xù)增長(zhǎng)是討論主題。 報(bào)告指出，僅僅通過(guò)強(qiáng)調(diào)收入分配改革促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，忽視投資領(lǐng)域的改革，消費(fèi)將變成無(wú)源之水。投資轉(zhuǎn)型才是內(nèi)需可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。 宏觀調(diào)控效率下降、成本上升 “為了扭轉(zhuǎn)投資和出口占比過(guò)高、家庭消費(fèi)需求占比過(guò)低的失衡，需要用家庭消費(fèi)替代外需和內(nèi)需中的投資需求。然而，在給定的結(jié)構(gòu)和制度特征下，這兩種替代過(guò)程都是難以完成的。”報(bào)告表示。 報(bào)告提出，由于在拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的力量中，家庭消費(fèi)的內(nèi)在穩(wěn)定性相對(duì)較高，而隨著家庭部門的收入占比下降，家庭消費(fèi)也在下降，我國(guó)GDP增長(zhǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定性也不斷下降，宏觀經(jīng)濟(jì)的脆弱性顯著提高。 同時(shí)，隨著GDP增長(zhǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定性的下降，在外生沖擊下，政府熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的政策力度必須不斷提高、政策干預(yù)帶來(lái)的負(fù)面影響會(huì)不斷加大，這就意味著宏觀調(diào)控的效率下降、成本上升。 如果資本自由流動(dòng)每年總產(chǎn)出可增加11%~16% 報(bào)告認(rèn)為，簡(jiǎn)單地大幅度減少投資很可能加劇中國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。 報(bào)告指出，“穩(wěn)投資”和“擴(kuò)消費(fèi)”都不能簡(jiǎn)單化。僅僅通過(guò)強(qiáng)調(diào)收入分配改革促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，忽視投資領(lǐng)域的改革，消費(fèi)將變成無(wú)源之水。投資轉(zhuǎn)型才是內(nèi)需可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。 報(bào)告指出，為實(shí)現(xiàn)投資轉(zhuǎn)型和投資可持續(xù)增長(zhǎng)，在于投資結(jié)構(gòu)和投資領(lǐng)域的拓寬與轉(zhuǎn)型，而這一轉(zhuǎn)型應(yīng)該是市場(chǎng)力量引導(dǎo)下的自發(fā)演進(jìn)。為此，必須完善要素市場(chǎng)、放松政府管制和投資領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制、推動(dòng)財(cái)稅改革、限制國(guó)有企業(yè)的壟斷力量。 報(bào)告稱根據(jù)研究數(shù)據(jù)，如果資本自由流動(dòng)，每年總產(chǎn)出可增加11%~16%，同時(shí)指出，目前中國(guó)制造業(yè)的資本利用效率不高。 改革重點(diǎn)是重新界定政府權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力 報(bào)告提出，改革的重點(diǎn)不是重新界定收入分配結(jié)構(gòu)，而是重新界定政府權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力。政府主導(dǎo)可能破壞市場(chǎng)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。既得利益者繼續(xù)改革的動(dòng)力在衰減，地方政府主導(dǎo)改革的副作用日加明顯。政府自我改革才是關(guān)鍵。 國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生在會(huì)上表示：過(guò)去先試點(diǎn)再推廣的改革模式不再有效，走向法治、基于規(guī)則行事才是以后的改革方向。 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授平新喬則認(rèn)為，國(guó)家的財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)高科技和壟斷產(chǎn)業(yè)的支持，造成國(guó)有部門資本的擴(kuò)張，使得資本集中的行業(yè)得到更多支持，而這種傾斜，客觀上造成了國(guó)有部門的資本勞動(dòng)率提高，從而造成產(chǎn)業(yè)溢價(jià)，并使得這些部門的工資高于其他部門，造成部門之間的收入差距。 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)毛振華表示，內(nèi)需增長(zhǎng)、提高居民收入水平的關(guān)鍵，是改革現(xiàn)行的政治體制，降低稅收、降低政府的開支范圍、縮小公權(quán)力的使用范圍，還民間一個(gè)增長(zhǎng)空間。