每經編輯 趙春燕 每經記者 李卓 發自北京    

趙春燕 每經記者 李卓 發自北京

在交易所整頓的敏感時期，云南昆明泛亞有色金屬交易所 （以下簡稱泛亞交易所）于3月初發布的一則《交易所就依法運營事項獲云南省復函支持》的公告引發關注。在一些網絡消息中，這則公告被誤讀為泛亞交易所在整頓中 “被審批過關”的“批文”。

昨日（4月18日），云南省金融辦相關負責人及泛亞交易所副總經理王東旺在接受《每日經濟新聞》記者采訪時均表示，此《復函》不代表針對國務院“38號文”進行交易所清理整頓審批的“批文”。

而在一些業內人士的分析中，該《復函》凸顯了交易所整頓中中央和地方的利益博弈關系。

泛亞交易所獲政府支持

3月1日，昆明泛亞交易所在網站上發布題為 《交易所就依法運營事項獲云南省復函支持》的公告。該公告稱，云南省交易場所清理整頓工作領導小組辦公室向昆明泛亞有色金屬交易所下發 《云南省交易場所清理整頓工作領導小組辦公室關于泛亞有色金屬交易所依法運營有關事項的復函》；昆明泛亞有色金屬交易所 “在服務地方實體經濟方面取得了明顯成效”。

公告顯示，云南省交易場所清理整頓工作領導小組辦公室領導近日親臨交易所視察，充分肯定了交易所在服務實體經濟發展、創新體制機制、完善風險管理、依法合規經營等方面做出的努力和取得的成績。

復函原文提到，“支持你公司按照《決定》（國發［2011］38號）依法經營，合規運營，更好地服務我省實體經濟發展。”

《每日經濟新聞》記者看到，復函原件抬頭為 “云南省人民政府金融辦公室”，署名為“云南省交易場所清理整頓工作領導小組辦公室”。時間為2012年2月24日。

據悉，在交易所清理整頓期間，泛亞交易所為云南省唯一也是全國首個獲得當地政府《復函》表示支持的交易所。

《復函》不代表“整頓過關”

“《復函》只是支持它合法運營、依法依規，對照38號文來整改嘛，因為現在整個清理整頓都還沒有結束。而針對此次整頓的批文肯定要等到6月份整改結束之后才會有，因為這個是要上報部級聯席會議的。”關于發給泛亞交易所表示支持的《復函》，云南省金融辦相關負責人劉洪川（音）告訴《每日經濟新聞》記者。

劉洪川表示，現在還在清理整頓期間，對泛亞交易所的交易行為還沒有進行最終的界定。“現在還沒有界定這個交易所是否違法，是否要取締，現在只是在整改階段。”

“當初是企業來說了一下，然后我們從支持地方經濟發展的（角度）就給了他一個復函。”劉洪川說。

劉洪川表示，政府給予泛亞交易所發《復函》的初衷在于，泛亞交易所在向政府的請示中說明了自己主要的困難，“困難就是工商年檢不能正常進行，投資者、客戶流失。我們覺得，這個交易所之前是正規注冊的，而且現在整頓工作還沒有結束，也不能說他是不合法的，基于這個初衷就給了他這樣一個復函。”

“針對這個事情，我們省里正在寫一個情況報告，并且對泛亞交易所的這個事情也做了一些批評，實際情況并不像網絡上說的 ‘月底轉正’、‘謀求內部轉正’，因為現在還在清理整頓的過程中。”劉洪川補充說。

泛亞交易所副總經理王東旺在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時亦對“《復函》表示整頓過關”予以了否認。他表示，“不能說是順利過關了，只能說是在審批的過程中，政府部門給予了回復，表示明確支持我們合法運營、服務實體經濟，但是必要的清理整頓的程序該怎么走就怎么走，不能說是順利過關了，畢竟國家最終的清理整頓結束是6月30號。”

針對為什么只有泛亞交易所一家拿到了云南省政府表示支持的《復函》，王東旺表示，“因為我們做得比較規范，交割的數量比較大，在這次的整頓過程中，生產企業和交易商（對我們）有質疑，對交易有影響，所以就有了這么一個復函。”

針對之前因工商年檢受限而向政府請示的情況，王東旺稱，“最近一段時間在杭州。”他同時表示，交易所目前正常運營，“我們也會按照38號文的要求去整改”。

中央與地方在整頓中的博弈

“我覺得這個時候政府能給交易所發這種文件，證明了這種交易所，當地政府還是愿意保留它的。”大宗商品電子盤行業內獨立人士羅烜在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

羅烜告訴記者，目前的形勢下，在一些地方上，不管是當地金融辦還是其他政府部門，如果有領導去交易所發表講話，都會被認作是對當地市場的一種支持行為，“我現在手頭的文件顯示，現在還沒有一個交易市場獲得了針對 ‘38號文’的正式批文。”

生意社大宗市場分析師宋志超在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，再次提到此次清理整頓 “誰的孩子誰抱”的原則。他表示，清理整頓的執行在省一級部門，他們還是想力保對當地經濟有貢獻的交易場所。

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