中美關(guān)系實質(zhì)上很簡單：為實現(xiàn)經(jīng)濟增長，中國需要美國的創(chuàng)新技術(shù)，美國需要中國的市場。如果雙方都想從共生中獲利，那么惟一的方法就是相互合作、擴大投資并實施改革。

中國和美國目前都在經(jīng)歷重要的結(jié)構(gòu)性變化，而且雙方都認為，這種變化將終結(jié)中國制造廉價產(chǎn)品而美國予以購買的黃金時代。許多人尤其擔心——如果這種變化導致兩國展開直接競爭的話——只有一方能贏。

這種擔心可以理解，但它基于錯誤的前提。雙方能夠而且也應(yīng)該從新關(guān)系的發(fā)展中獲益。這種新關(guān)系反映了正在變化的結(jié)構(gòu)性現(xiàn)實——中國經(jīng)濟不斷增長，其實力相對于美國不斷加強，技術(shù)變革突飛猛進，發(fā)展中國家收入不斷提高促使全球供應(yīng)鏈條發(fā)生演化。但雙方首先應(yīng)該承認，兩國以互惠互利方式相互依存的舊模式已經(jīng)過時，現(xiàn)在需要的是一種新模式。

舊模式出色地為雙方服務(wù)了30年。在此期間，中國的經(jīng)濟增長由勞動密集型的出口行業(yè)推動。借助美國和其他西方國家輸出的技術(shù)和知識，出口行業(yè)變得比較有競爭力。這與中國巨大的公共和私人投資（高額乃至過度的儲蓄使之成為可能）一并支撐起了許多中國人收入的不斷增長。

另一方面，美國消費者在貿(mào)易商品領(lǐng)域從產(chǎn)品相對價格的下降中獲利豐厚。與之相應(yīng)，就業(yè)在美國向附加值較高的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移，而這又促使美國人的收入增長。

當時全球供應(yīng)鏈的主要走向是由東向西，這反映了世界經(jīng)濟中貿(mào)易商品領(lǐng)域內(nèi)需求的構(gòu)成和位置。

但這一切正在變化。優(yōu)勢正從成本向經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移。供應(yīng)鏈目前雙向運轉(zhuǎn)，且正以新方式相互結(jié)合。中國的需求不但在增長，而且因為收入不斷提高而向高檔次商品和服務(wù)轉(zhuǎn)移。

中國的角色由此發(fā)生變化：這個從前為西方提供便宜貨的供應(yīng)商現(xiàn)在正變成西方產(chǎn)品的重要顧客。這為發(fā)達經(jīng)濟體提供了使經(jīng)濟增長和就業(yè)恢復平衡的重要機會——前提條件是，這些發(fā)達經(jīng)濟體在正在形成的供應(yīng)鏈的相應(yīng)部分具有競爭力。

中國人收入不斷增長也表明中國正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變革，對高級工作的需求在增加。技術(shù)和知識仍然非常重要，但在吸收西方的工具和技能之余，中國必須開始自行研發(fā)新技術(shù)。

為應(yīng)對這種結(jié)構(gòu)性變革帶來的挑戰(zhàn)，美國政策的目標應(yīng)該是，擴大貿(mào)易規(guī)模，且關(guān)注就業(yè)。此外，美國政策以外部需求為方向的新定位還應(yīng)著眼于兩個關(guān)鍵領(lǐng)域：教育和投資。

一流的教育對為中產(chǎn)階層創(chuàng)造新的就業(yè)崗位來說至關(guān)重要，投資則可以使美國——尤其是美國的中小企業(yè)——免遭與全球供應(yīng)鏈脫鉤的厄運。此外，如果消除限制外國直接投資——尤其是來自中國的直接投資——進入美國的壁壘，那么美國在短期內(nèi)也會獲益。

在中國方面，政策不是問題。中國領(lǐng)導人已經(jīng)意識到發(fā)展另一種經(jīng)濟增長模式的重要性，并將這種認識納入了“十二五”規(guī)劃。

中美關(guān)系實質(zhì)上很簡單：為實現(xiàn)經(jīng)濟增長，中國需要美國的創(chuàng)新技術(shù)，美國需要中國的市場。如果雙方都想從共生中獲利，那么惟一的方法就是相互合作、進行實質(zhì)性投資并在太平洋兩岸都實施改革。