美國聯邦儲備委員會9日宣布，批準中國工商銀行收購美國東亞銀行股份，并批準其他兩大中資銀行在美國設立分行。

本月初，在北京召開的第四輪中美戰略與經濟對話，美國承諾歡迎外國投資于包括金融業的各部門，并將繼續承諾對于中資銀行、證券公司和基金管理公司的申請，提供在類似情況下與其他外國金融機構同樣的審慎監管標準待遇。美方正在積極審核和考慮中資銀行的待批申請，主管當局將盡快加以處理。僅僅一個星期時間，美聯儲就批準了中國工商銀行、中國投資有限責任公司和中央匯金投資有限責任公司聯合收購美國東亞銀行至多80%的股權；中國銀行在芝加哥設立分行，中國農業銀行在紐約設立分行，從事批發銀行和貿易融資等業務。

美國雖然是一個成熟的市場經濟體制國家，但是對于金融服務業的開放程度并不是很高。特別是一直耿耿于懷于中國國有銀行存在內部交易、監管漏洞等，對進入美國市場從事金融服務限制非常之嚴。經過持續幾年的多輪談判，2008年中國工商銀行和中國建設銀行分別在美國紐約設立了分行。這次中國銀行和中國農業銀行分別在芝加哥和紐約設立分行后，說明中國四大國有銀行都在美國設立了分行機構，都進入了美國市場從事金融服務業務。

同時，在第四輪戰略和經濟對話中，美方還表示歡迎來自包括中國在內的所有國家和國有企業的商業投資；承諾對主權財富基金堅持公開和非歧視原則的承諾。美國終于在限制和監管更加嚴格的海外機構特別是中資銀行、中國國有投資公司收購兼并美金融機構上開始放行。這是中美金融相互開放的新突破，這是中美戰略和經濟對話的實實在在新成果。

這也標志著中美經濟金融合作進入一個新階段，是中國經濟金融改革開放向縱深發展的新標志。筆者希望中美經濟金融合作的好勢頭繼續向縱深發展，具體有兩點想法：首先，美國金融市場對中國開放程度，應該像中國對美國開放程度一樣繼續向前推進。比如，美國雖然批準了中資銀行在美國設立分行，但是其業務范圍限制較多，業務面較窄，目前已經設立分行的工行、建行、中行、招商銀行和即將設立的農行，只能從事批發銀行和貿易融資等業務。面向美國國內民眾、華僑以及在美學習工作的中國公民的儲蓄零售業務尚不能辦理，這就大大限制了在美中資銀行業務的拓展。同時，對于中資銀行和其他投資資金收購和兼并美國金融機構，還有諸多限制以及審批程序復雜，條件較為苛刻。這些都有待美國進一步對中國金融機構和投資機構開放市場。

其次，美國對中國出口高科技產品限制仍然較多，希望美國在此盡快有實質性進展。扭轉中美貿易不平衡最佳選擇是，美國加大對中國出口高科技產品。中美雙方商品差異性很大，低端商品已經退出美國市場，美國高科技產品是其市場優勢而且附加值非常高。美國只有對中國加大出口高科技產品，才是扭轉中美貿易不平衡的有效路徑。

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