每經記者 查道坤 發自江蘇揚州

揚州日前出臺的樓市新政還在繼續發酵，盡管揚州市房管局一再否認該政策是救市行為，但是圍繞著揚州市樓市新政究竟是否有救市行為，補貼的錢從哪里來，如果不會被叫停是否會影響到其他城市模仿跟進，從而影響樓市調控等等一系列問題還在討論之中。而就揚州此次樓市新政，有業內人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，揚州這次的新政是披上了合法外衣的救市行為，有可能成為首個引起媒體關注而未被叫停的樓市新政，如果揚州樓市新政沒有被叫停，那么就很有可能引起很多二三線城市模仿跟進，從而影響樓市調控政策。

一年補貼或需要500萬元

在揚州市宣布將會對購買成品房給予千分之四至千分之六的獎勵后，對于政策中所說獎勵的錢從何而來的質疑就從各方面拋給揚州市房管局，對于這一問題，揚州市房管局孫副局長對《每日經濟新聞》記者說，揚州在收取成品房契稅方面也收取了成品房裝修的契稅，現在這個補貼只是把精裝修部分的稅收返還給購房者，“這部分錢等于是收取的裝修款方面的稅收，而這個稅收其實就是來自購房者，我們這次推出的獎勵政策等于再把這個契稅用之于購房者。”

如果按照揚州的獎勵標準和當地的房價來計算，一年的時間揚州市將為此項補貼需要財政拿出500萬元左右，“這500萬元對于揚州來說壓力不是很大，可能相關主管部門就能拿出來。”揚州市政府一位工作人員對《每日經濟新聞》記者說。

對于上述人員的說法，一位業內人士對《每日經濟新聞》記者說，在揚州市2011年保障房安居工程報告顯示，2011年江蘇省給揚州市下達了13100套，總面積在90萬平米的保障房建設任務，再加上對棚戶區改造共需要資金30億元，但是現在只有7.5億元資金，“這個應該來說是缺口非常大，如果我們把這個500萬投入到這里面，雖然只是一點點，但是是不是減少了保障房資金的缺口。”

披上了合法的外衣

在蕪湖、佛山推出樓市新政之后在很短時間就被叫停，那么對于揚州此次的樓市政策，究竟能走多遠成為多方爭論的焦點。有業內人士認為，揚州此舉沒有分清自主和投資的區別，應該盡快叫停。對此，中國房地產協會的一位負責人對《每日經濟新聞》記者說，“揚州此次推出的樓市新政應該不會被叫停，因為這個政策披上了一件合法的外衣。”

此外，上述負責人還對《每日經濟新聞》記者說，“此前只要有樓市新政推出引起媒體關注，那么這個政策必然會很快被叫停，但是揚州這次很有可能是第一個吸引了媒體關注后，而未被叫停的樓市新政。”

據揚州市對于此次推出的樓市新政的解釋說，揚州此舉是建立在去年去年江蘇省政府辦公廳出臺了《關于加強推進成品住房開發建設實施意見》，要求揚州市到2015年內在市區中心城區新建住房中成品房比例達到40%的基礎上，“揚州鼓勵買成品房是貫徹江蘇省去年提出的促進成品房建設的意見，是執行省主管部門的政策，不存在所謂的救市和托市。”上述孫局長對《每日經濟新聞》記者說。

對于揚州的解釋，中國房地產協會一位負責人對《每日經濟新聞》記者說，“揚州此次推出這個政策是經過研究的，特別是根據江蘇省政府要求的文件精神，也就是說揚州此次的樓市新政是披上了合法的外衣，但是還是避免不了救市的嫌疑。”

或導致更多城市效仿

其實揚州此次推出樓市新政并非是個案，因為在此之前，北京、上海杭州、重慶、成都、廈門、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長春、蕪湖、廣州從化、馬鞍山、沈陽等30多個城市都出臺了不同程度的樓市微調政策，微調內容涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標準、稅費優惠以及購房補貼等等。

不過據《每日經濟新聞》記者了解，這些出臺樓市微調政策的城市均為成功，據相關統計數據顯示，在46個限購城市全部延續限購， “盡管各地方打出各種救市政策，但是在中央明確表示調控樓市的情況之下，這些城市不可能成功。”南京房地產開發建設促進會一位負責人對《每日經濟新聞》記者說。

從目前的情況來看，揚州市樓市新政被叫停的可能非常小，“如果揚州此次成為第一個被媒體關注后，未被叫停的樓市新政的話，那么對于其他城市來說，就有可能出現一波效仿的城市推出各自的救市政策。”中國房地產協會的一位負責人對《每日經濟新聞》記者說，“其實揚州此次的政策影響遠超于政策內容，因為作為非限購城市的揚州，根本不需要挑戰中央調控的大方向。但是這次揚州出臺的獎勵政策并沒有區分首套房和多套房的限制，雖然此優惠政策對于揚州來講可能會有一定的積極作用，但對于全國其他城市來講，很有可能會帶給市場一種救市信號，從而引發其他城市的模仿跟進。”

“可以肯定的是如果揚州新政沒有被叫停，那么接下來會有很多二三線城市可能也會和揚州一樣披上一件合法的外衣，來模仿揚州推出相關樓市政策以此達到救市的目的。”一位業內人士對《每日經濟新聞》記者說，“因為從揚州此次推出的政策來看，你很難找出什么毛病，而對于其他城市來說，模仿揚州此舉不會太難，那么接下來肯定會出現一些城市站出來模仿，到那時候就有可能影響樓市調控的政策。”