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四川省天府新區--欲成為西部經濟“核動力”

新華社 2012-05-18 10:14:25

放眼全國,深圳特區、浦東新區、濱海新區的建設,分別在不同時間節點上,起到過經濟"引擎"作用。在經濟增速"東慢西快"新形勢下,天府新區將成為西部經濟“核動力”。

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建設天府新區--承載千年農耕文明的天府之國,如今踏上新征程。

著眼四川,這將改變成都平原延續千年的“單中心”建城格局,為“再造一個產業成都”開辟新空間。

放眼全國,深圳特區、浦東新區、濱海新區的建設,分別在不同時間節點上,起到過經濟"引擎"作用。在經濟增速"東慢西快"新形勢下,天府新區將成為西部經濟“核動力”。

新區匯聚優勢,新區引領發展,新區帶動中國

5月8日,中國內陸省份與新加坡的首個大型合作項目--新川創新科技園在天府新區破土動工。

“20年前,大批新加坡企業布局中國沿海,現在我們向中西部轉移。”新加坡勝科城鎮發展有限公司總裁趙萬成說。

2011年底啟動建設的天府新區,范圍涉及成都、眉山、資陽3市的7縣(市、區),規劃面積1578平方公里。在"水旱從人、不知饑饉"的"天府之國"成都平原建設"天府新區",是四川省的一項重大發展戰略。

“新川創新科技園地處天府新區核心,定位高端引導升級,它將是西部共同的舞臺。”四川省社科院黨委書記李后強教授說。

一個地方不建新區,也可以發展產業、發展經濟,四川省為何要建設“天府新區”?

“因為新區有'新區效應',可以轉化為發展優勢。”在李后強看來,我國對行政區劃進行過多次調整,先后成立了一些新的省區、市縣和新城區。實踐表明,行政區劃的調整和新城區的建立,加快了區域經濟發展,打破了行政限制“諸侯格局”,增加了社會物質財富總量。

30多年前,深圳特區從邊陲小縣起步,其經濟增長的輻射效應不斷擴大,引領和加快了沿海全面對外開放格局的構建。

“其實中國第一個新區應是深圳,只不過它叫特區。”中國城市規劃設計研究院院長李曉江說,新區就是以小博大,四兩撥千斤,以一個不大的區域發力,但"沖擊波"遠遠超出這個范圍。

新區匯聚優勢,新區引領發展,新區帶動中國。

西部發展看四川,四川發展看天府新區,天府新區就是西部發展的“核動力”。建設天府新區,將使四川更好地把握經濟全球化和區域一體化帶來的機遇,加快培育新的區域增長極,增強對西部地區的輻射帶動作用,促進東、中、西部協調發展。

西部新區,后發新區,要到更高處“摘果子”

2011年底召開的中央經濟工作會議要求"牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎,努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍"。

回顧最近幾年世界經濟大勢--

金融危機、歐債危機,一波未平一波又起。國際經濟環境和現實國情昭示,中國實體經濟有發展的迫切需要和巨大空間,亟待筑牢堅實基礎。

戰略性新興產業的主體是實體經濟,其中主要是制造業,特別是高端制造業。服務業中的戰略性新興產業,也是以高端制造業為基礎的。

天府新區"以現代制造業為主、高端服務業集聚"和"再造一個產業成都"的思路,就是要大力發展實體經濟。

在西南財經大學中國金融研究中心研究員、成都高新區發展策劃局局長湯繼強看來,30年來的新區建設,幾乎吃盡了中國工業化史上所有低處易摘的果子--無論是廉價的土地也好,巨大的人口紅利也罷,以及環境的消耗和良好的國際貿易大環境。

西部新區,后發新區,面對到高處"摘果子"的現實,如何跨越趕超?

“只有轉型發展,更注重自主創新的內生增長。”湯繼強說,未來新區要勇攀技術創新的“高峰”,同時堅持對外開放,特別是中西部地區,對外開放不是過去那種“撿到籃子都是菜”,而是大規模承接高端產業和產業高端。

金融危機后,歐美紛紛掀起由高新技術產業主導的新一輪“再工業化”浪潮。天府新區高端切入的工業化路子與之相似,軌道交通材料、衛星電子通信、物聯網高端制造……瞄準的正是技術創新"高峰"。

新區“雙核共振”,激發成渝地緣經濟“四種效益”

2011年5月,國務院正式批復《成渝經濟區區域規劃》,規劃中明確提出建設天府新區。

天府新區是成渝經濟區的兩核之一,與重慶兩江新區"雙核共振"。

“天府新區有許多獨特優勢,如戰略地位突出、交通設施完備、產業基礎良好、自然條件優越、科教實力雄厚、文化積淀深厚等。”李后強表示,從地緣經濟學角度來看,天府新區可培育“四種效應”。

--硅谷效應。在成都、重慶"過渡帶"上構造“吸引點”,點燃高新技術火炬,以開明、開放政策吸引區外資源,變"過道"為"駐留"。

--支點效應。天府新區是東西南北之“重心點”、成渝經濟區“雙核五帶”核心,能肩挑兩市產生“支點效應”,和“兩江新區”一起成為成渝經濟區“兩個輪子”。

--分流效應。天府新區是東西南北交點上的“中驛站”,可“過濾”和“截留”四方線上的信息流、物質流、資金流和人才流。

--勢差效應。天府新區與成都、重慶等具有先發優勢的地區相比存在差距。差距就是潛力,就是動力,由此產生"勢差效應"。

這是天府之國的新征程。四川人正以時不我待的責任感和緊迫感,將天府新區藍圖變為現實。

責編 王迎春

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