林曉晶每經記者趙鵬發自上海 繼美反補貼中國光伏產品之后，5月17日美國商務部宣布對華光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果，反傾銷稅率達31.14%至249.96%，加上之前的反補貼稅率，雙反稅率累積達34%以上。這無疑對在上海新國際博覽中心火爆開幕的光伏展澆了一大盆冷水。如果該初裁在三至六個月后最終實行，中國光伏產業將在美國遭遇前所未有的政策性寒冬。 稅率高于預期若實行在美將失競爭力 5月17日，美國商務部宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果，認定中國向美國出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷行為，反傾銷稅率達31.14%至249.96%，加上之前的反補貼稅率，雙反稅率累積達34%以上，如此高的復合稅率下出口的中國光伏制造產品成本優勢將喪失殆盡。 此次反傾銷稅率與之前反補貼的輕重大相徑庭，不予應訴的企業反傾銷甚至高達249.96%。對于這一初裁結果，在18日的上海光伏展上，眾多廠家對《每日經濟新聞》記者表示，該反傾銷稅率對于市場影響太大：“之前三月份裁定的反補貼稅率還是較為溫和，但這次的反傾銷稅率實在不合理，甚至可以說是非常不公平的。” 今年早些時候（3月21日）美國公商務部公布了對中國光伏企業初步征收的反補貼稅，整體范圍在2.9%至4.73%，該稅率低于普遍預期，也令很多國內業主對反傾銷稅抱有幻想。但結果卻大失所望。如按此稅率征收，中國光伏產品在美國的競爭優勢將喪失。 歐洲政策尚不明確 在對美國反傾銷稅初裁結果失望之外，另一令人揪心的當屬歐盟的態度。一位在美上市的光伏企業法務人員對《每日經濟新聞》記者表示：“目前來看，歐盟估計短期內不會提出（反傾銷），因為不想引起貿易沖突。”目前德國、意大利、西班牙等歐洲市場是中國光伏產品的最大目標市場。此前，德國保守派提議的從4月開始削減上網電價補貼高達20%到近40%的計劃沒有得到足夠的支持可能推遲數月。 在得知初裁結果后，中國機電產品進出口商會17日連同國內14家企業已經開始抱團應訴，在其17日發表公開聲明中提到：“(1)中國產品的競爭優勢和傾銷無關、(2)中國相關應訴企業沒有得到應有的保障及、(3)征收反傾銷稅的初裁結果損人不利己。” 如同許多制造業產品一樣，中國輸往美國的光伏產品不完全都是“中國制造”，其中往往還附帶了高附加值的“美國制造”痕跡。光伏產業也如此，上述聲明稱，為了生產晶硅光伏電池，中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。如果中國相關產業真的在美國市場被完全隔離，美國在中國相關企業的利益也將必然受到牽連。 18日，上海光伏展還安排了海峽兩岸光伏企業共同舉辦“百萬屋頂計劃”研討會。也許，在產能過剩、國際貿易關系趨緊的大環境下，夯實國內市場，深化研發和公司管理才能使光伏產業的寒冬稍微好熬一些。